| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 引言 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景和选题意义 | 第8页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 论文结构与研究方法 | 第11页 |
| 1.3.1 论文结构 | 第11页 |
| 1.3.2 论文采取的研究方法 | 第11页 |
| 1.4 论文创新与不足 | 第11-13页 |
| 2 地方政府债务概述 | 第13-20页 |
| 2.1 地方政府债务内涵界定 | 第13-14页 |
| 2.1.1 地方政府债务的涵义界定 | 第13页 |
| 2.1.2 我国地方政府债务分类 | 第13-14页 |
| 2.2 我国地方政府债务现状 | 第14-17页 |
| 2.2.1 我国地方政府债务规模 | 第14-15页 |
| 2.2.2 我国地方政府债务增速 | 第15-16页 |
| 2.2.3 我国地方政府债务结构 | 第16-17页 |
| 2.3 我国地方政府债务与经济发展 | 第17-20页 |
| 2.3.1 地方政府债务对区域经济发展的正面效应 | 第17-18页 |
| 2.3.2 地方政府债务对区域经济发展的负面效应 | 第18页 |
| 2.3.3 地方政府债务对区域经济发展的总体评价 | 第18-20页 |
| 3 东北地区地方政府债务现状分析 | 第20-25页 |
| 3.1 东北地区地方政府债务现状 | 第20-22页 |
| 3.1.1 黑龙江省政府债务规模及结构情况 | 第20页 |
| 3.1.2 吉林省政府债务规模及结构情况 | 第20-21页 |
| 3.1.3 辽宁省政府债务规模及结构情况 | 第21-22页 |
| 3.2 东北地区地方政府债务管理中存在的主要问题 | 第22-25页 |
| 3.2.1 政府负有偿还责任的债务增长较快 | 第22页 |
| 3.2.2 部分地方和行业债务负担较重 | 第22-23页 |
| 3.2.3 政府债务对土地出让收入依赖程度较高 | 第23页 |
| 3.2.4 部分地方政府和单位违规融资、违规担保 | 第23-25页 |
| 4 我国地方政府债务形成的原因分析 | 第25-35页 |
| 4.1 我国地方政府债务形成的一般性原因 | 第25-26页 |
| 4.1.1 地方财力保障不足 | 第25页 |
| 4.1.2 政府主导发展模式 | 第25页 |
| 4.1.3 银行放贷政策宽松 | 第25页 |
| 4.1.4 债务风险意识淡薄 | 第25-26页 |
| 4.2 我国地方政府债务形成的体制性原因 | 第26-35页 |
| 4.2.1 财政体制原因 | 第26-28页 |
| 4.2.2 投融资体制原因 | 第28-31页 |
| 4.2.3 行政管理体制原因 | 第31-32页 |
| 4.2.4 政府预算体制原因 | 第32-35页 |
| 5 规范地方政府债务的体制选择与创新 | 第35-43页 |
| 5.1 改进现行财政体制 | 第35-36页 |
| 5.1.1 事权上移 | 第35-36页 |
| 5.1.2 财力下移 | 第36页 |
| 5.2 完善投融资体制 | 第36-39页 |
| 5.2.1 转变政府职能,提高资金使用效率 | 第37-38页 |
| 5.2.2 进一步拓宽直接融资渠道 | 第38-39页 |
| 5.3 健全地方行政管理体制 | 第39-40页 |
| 5.3.1 创新政府官员考核体制 | 第39-40页 |
| 5.3.2 降低地方政府行政成本 | 第40页 |
| 5.4 改革政府预算体制 | 第40-43页 |
| 5.4.1 将地方政府债务纳入年度预算 | 第41页 |
| 5.4.2 修改现行《预算法》,建立地方政府公债制度 | 第41-42页 |
| 5.4.3 加强预算的监督管理 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第46-47页 |
| 后记 | 第47页 |