| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、行政公益诉讼中法律监督权与行政执法权概述 | 第12-17页 |
| (一)行政公益诉讼中行政执法权与法律监督权的理论关系 | 第12-13页 |
| (二)检察机关对行政执法法律监督的法理基础 | 第13-15页 |
| 1.法律监督 | 第13-14页 |
| 2.权力制约 | 第14页 |
| 3.公益保护 | 第14-15页 |
| (三)检察机关对行政执法行使法律监督的必要性 | 第15-17页 |
| 1.行政执法主体方面 | 第15页 |
| 2.行政执法过程方面 | 第15-16页 |
| 3.行政执法结果方面 | 第16-17页 |
| 二、行政公益诉讼中的法律监督权与行政执法权冲突表现及原因 | 第17-21页 |
| (一)行政公益诉讼中法律监督权与行政执法权冲突的表现 | 第17-19页 |
| 1.对行政权的法律监督不均衡 | 第17-18页 |
| 2.法律监督权行使相比行政权略显乏力 | 第18页 |
| 3.救济程序冲突 | 第18-19页 |
| (二)行政公益诉讼中法律监督权与行政执法权冲突的原因 | 第19-21页 |
| 1.两种权力行使的覆盖范围错位 | 第19页 |
| 2.检察机关监督乏力导致的权力掣肘 | 第19-20页 |
| 3.行政救济与法律监督的程序行使缺乏具体指引 | 第20-21页 |
| 三、协调行政公益诉讼中法律监督权与行政执法权的关系 | 第21-26页 |
| (一)充分发挥检察机关的先天优势 | 第21-23页 |
| 1.进一步扩大抗诉权的适用 | 第21页 |
| 2.加强检察建议的灵活运用 | 第21-22页 |
| 3.完善人财物独立管理制度 | 第22-23页 |
| (二)探索行政公益诉讼制度 | 第23-24页 |
| 1.明确检察机关“公益代言人”主体地位 | 第23页 |
| 2.突出检察机关法律监督的中立性 | 第23页 |
| 3.细化行政复议与行政公益诉讼程序 | 第23-24页 |
| (三)完善公益诉讼与刑事诉讼的衔接 | 第24-26页 |
| 1.强化检察机关刑事追诉权 | 第24页 |
| 2.以公诉权为主导开展行政公益诉讼 | 第24-25页 |
| 3.合力监督形成体系 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
