| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 前言 | 第11-18页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第11-12页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究综述 | 第12-15页 |
| (一) 国外研究现状 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| (一) 文献研究法 | 第15页 |
| (二) 比较研究法 | 第15页 |
| (三) 访谈法 | 第15页 |
| (四) 实证分析法 | 第15-16页 |
| 四、研究内容 | 第16页 |
| 五、创新之处以及研究困难 | 第16-17页 |
| (一) 研究角度创新 | 第16页 |
| (二) 研究方法创新 | 第16-17页 |
| 六、研究工作具备的条件 | 第17-18页 |
| (一) 具备的主观条件 | 第17页 |
| (二) 有利的客观条件 | 第17-18页 |
| 第二章 基本概念界定和研究的理论基础 | 第18-23页 |
| 一、基本概念界定 | 第18-20页 |
| (一) 传统事业单位的概念界定 | 第18页 |
| (二) 公益类事业单位的考察 | 第18-19页 |
| (三) 公益性社会组织的内涵界定 | 第19-20页 |
| 二、研究的理论基础 | 第20-23页 |
| (一) 利益相关者理论 | 第20-21页 |
| (二) 制度变迁理论 | 第21-23页 |
| 第三章 苏州市公益类事业单位改革历程梳理 | 第23-26页 |
| 一、苏州市公益类事业单位改革简要回顾 | 第23-24页 |
| 二、苏州市公益类事业单位改革的成因探析 | 第24-26页 |
| (一) 公益类事业单位改革的内在动机 | 第24-25页 |
| (二) 公益类事业单位改革的外在压力 | 第25-26页 |
| 第四章 苏州市公益类事业单位转为公益性社会组织的重点领域和可行性分析.. | 第26-29页 |
| 一、公益类事业单位转为公益性社会组织的重点领域 | 第26-27页 |
| 二、公益类事业单位转为公益性社会组织的可行性分析 | 第27-29页 |
| (一) 公益类事业单位向公益性社会组织转型的理论依据 | 第27-28页 |
| (二) 公益类事业单位向公益性社会组织转型的现实动力 | 第28-29页 |
| 第五章 苏州市公益类事业单位转型的实践探索——以苏州市公立医院改制为例 | 第29-33页 |
| 一、苏州市公立医院民营化的实践与探索 | 第29-30页 |
| (一) 苏州市公立医院民营化发展现状 | 第29-30页 |
| (二) 苏州市公立医院民营化成效评价 | 第30页 |
| 二、苏州市公立医院“管办分离”探索与实践 | 第30-31页 |
| (一)“管办分离”模式的初步形成 | 第30-31页 |
| (二)“管办分离”模式下的成效评价 | 第31页 |
| 三、以公立医院为缩影引发苏州市公益类事业改革启示 | 第31-33页 |
| 第六章 苏州市公益类事业单位向公益性社会组织转型面临的挑战 | 第33-40页 |
| 一、苏州市公益类事业单位基本概况 | 第33-34页 |
| 二、苏州市公益类事业单位转型过程中可能遇到的困难 | 第34-36页 |
| (一) 公益性定位虚化和公益服务能力不足 | 第34页 |
| (二) 传统事业单位管理思想体制惯性依赖 | 第34-35页 |
| (三) 社会治理主体实质性参与度不高 | 第35页 |
| (四) 公共事业管理体制机制不健全 | 第35-36页 |
| 三、苏州市公益类事业单位向公益性社会组织转型受阻的原因分析 | 第36-40页 |
| (一) 地方政府 | 第37页 |
| (二) 公益类事业单位 | 第37-38页 |
| (三) 公益服务的受众群体 | 第38-39页 |
| (四) 原生公益性社会组织 | 第39-40页 |
| 第七章 苏州市公益类事业单位向公益性社会组织转型实现路径 | 第40-48页 |
| 一、推动政治生态良性发展 | 第40-41页 |
| (一) 转变社会管理理念 | 第40页 |
| (二) 加大培育扶持力度 | 第40-41页 |
| 二、实行积极财税政策 | 第41-42页 |
| (一) 加大财政扶持力度 | 第41页 |
| (二) 落实税收优惠政策 | 第41页 |
| (三) 推行政府购买服务制度 | 第41-42页 |
| 三、优化法制环境建设 | 第42-43页 |
| (一) 完善法律法规体系 | 第42页 |
| (二) 制定产权保护办法 | 第42-43页 |
| (三) 健全服务、保障制度 | 第43页 |
| 四、构建高效内部服务体系 | 第43-45页 |
| (一) 健全内部管理制度 | 第43-44页 |
| (二) 规范财务行为 | 第44页 |
| (三) 综合评估机制 | 第44页 |
| (四) 深化人事制度 | 第44-45页 |
| 五、打造公益专业人才队伍 | 第45-46页 |
| (一) 建立公益人才引进制度 | 第45页 |
| (二) 开通公益人才培养渠道 | 第45页 |
| (三) 完善公益人才保障与激励机制 | 第45-46页 |
| 六、强化社会监管力度 | 第46-48页 |
| (一) 健全信息披露机制 | 第46页 |
| (二) 完善综合监管机制 | 第46页 |
| (三) 建立审计和评价机制 | 第46-47页 |
| (四) 实现信息资源共享 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
