| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-16页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念和理论基础 | 第18-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 市场监管 | 第18-19页 |
| 2.1.2 市场监管机构 | 第19-20页 |
| 2.1.3 大部制改革 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第21页 |
| 2.2.2 市场监管理论 | 第21-23页 |
| 2.2.3 行政组织理论 | 第23-25页 |
| 第3章 大部制改革视角下连云区市场监管机构现状分析 | 第25-38页 |
| 3.1 大部制改革视角下连云区市场监管机构相关情况 | 第25-30页 |
| 3.1.1 机构情况 | 第25-26页 |
| 3.1.2 职能情况 | 第26-27页 |
| 3.1.3 内设机构情况 | 第27-29页 |
| 3.1.4 人员情况 | 第29页 |
| 3.1.5 大部制改革后取得的成效 | 第29-30页 |
| 3.2 大部制改革视角下连云区市场监管机构出现的主要问题 | 第30-34页 |
| 3.2.1 市级业务主管部门多头指导 | 第30-31页 |
| 3.2.2 改革未能彻底消除职责交叉和监管空白 | 第31页 |
| 3.2.3 内设机构间职责不清关系紧张 | 第31-32页 |
| 3.2.4 市场监管人力资源严重匮乏 | 第32-33页 |
| 3.2.5 机构内部规范化下降 | 第33-34页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 3.3.1 机构管理体制没能理顺 | 第34页 |
| 3.3.2 对部门职责定位不清 | 第34-35页 |
| 3.3.3 内设机构设置不科学 | 第35页 |
| 3.3.4 市场监管队伍建设严重滞后 | 第35-36页 |
| 3.3.5 法律缺失和标准不一 | 第36-38页 |
| 第4章 国外与国内其他地区市场监管机构建设的经验借鉴 | 第38-46页 |
| 4.1 国内其他地区市场监管机构建设的有益经验 | 第38-42页 |
| 4.1.1 深圳市市场监管机构建设经验 | 第38-39页 |
| 4.1.2 浙江省市场监管机构建设经验 | 第39-40页 |
| 4.1.3 天津市市场监管机构建设经验 | 第40-42页 |
| 4.2 国外发达国家市场监管机构建设的有益经验 | 第42-44页 |
| 4.2.1 美国市场监管机构建设经验 | 第42-43页 |
| 4.2.2 英国市场监管机构建设经验 | 第43-44页 |
| 4.3 经验借鉴 | 第44-46页 |
| 4.3.1 注重厘清和理顺部门间职能 | 第44页 |
| 4.3.2 重视内部规范强调部门权威 | 第44-45页 |
| 4.3.3 突出人员激励与待遇保障 | 第45页 |
| 4.3.4 强调提高监管人员的专业化程度 | 第45-46页 |
| 第5章 大部制改革视角下完善连云区市场监管机构的对策分析 | 第46-53页 |
| 5.1 理顺市场监管体制 | 第46-47页 |
| 5.1.1 对市场监管体制进行科学的规划和设计 | 第46页 |
| 5.1.2 设置统一对口的市场监管机构 | 第46-47页 |
| 5.2 优化市场监管职能 | 第47-48页 |
| 5.2.1 厘清与行业主管部门间的监管职能 | 第47-48页 |
| 5.2.2 理顺与职能相近监管部门间模糊职能 | 第48页 |
| 5.3 重构组织内部框架 | 第48-50页 |
| 5.3.1 “化学融合”机关内设机构 | 第48-49页 |
| 5.3.2 合理划分监管权和执法权 | 第49-50页 |
| 5.4 强化市场监管队伍建设 | 第50-51页 |
| 5.4.1 优化人员结构 | 第50页 |
| 5.4.2 建立专业人才的培养体系 | 第50-51页 |
| 5.4.3 加强人员激励和待遇保障 | 第51页 |
| 5.5 加快建立机构内部标准化体系 | 第51-53页 |
| 5.5.1 加强市场监管法律体系建设 | 第51-52页 |
| 5.5.2 大力推进内部规范化建设 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
