| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-26页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 基本概念界定 | 第12-14页 |
| 1、契约 | 第12页 |
| 2、公共合同管理 | 第12-13页 |
| 3、政府购买公共服务 | 第13-14页 |
| (三) 既有研究成果评析 | 第14-20页 |
| 1、国外相关文献综述 | 第14-17页 |
| 2、国内相关文献综述 | 第17-20页 |
| (四) 本文的研究框架、理论基础和研究方法 | 第20-25页 |
| 1、本文的研究框架 | 第20-22页 |
| 2、本文的理论基础 | 第22-24页 |
| 3、研究方法 | 第24-25页 |
| (五) 本文的创新与不足之处 | 第25-26页 |
| 一、契约的逻辑:一种公共合同管理的解释性框架 | 第26-39页 |
| (一) 公共合同:市场社会的治理架构 | 第26-29页 |
| 1、公共性的扩张:市场社会的运行机制 | 第26-27页 |
| 2、公共契约:市场社会的社会关系网络 | 第27-28页 |
| 3、公共合同:基于公共契约的治理结构 | 第28-29页 |
| (二) 公共合同管理:市场社会公共治理的内在机制 | 第29-33页 |
| 1、公共性的重塑:市场社会公共治理的内在要求 | 第29-31页 |
| 2、公共契约关系的建构:市场社会公共治理的基本途径 | 第31-32页 |
| 3、公共合同管理:市场社会公共治理的现实选择 | 第32-33页 |
| (三) 过程抑或价值:公共合同管理的实现途径 | 第33-36页 |
| 1、政府再造:市场社会公共治理的前提条件 | 第33-34页 |
| 2、迈向合作的多元共治:公共合同管理的必由之路 | 第34-35页 |
| 3、为公民创造好的公共服务:公共合同管理的价值追求 | 第35-36页 |
| (四) 政府购买公共服务:基于契约意识的公共合同管理 | 第36-39页 |
| 1、政府购买公共服务:公共性扩张的解决之道 | 第36-37页 |
| 2、契约化公共服务供给:市场社会公共服务供给的基本模式 | 第37-38页 |
| 3、公共合同的构造与优化:基于契约框架的政府购买公共服务 | 第38-39页 |
| 二、契约的演化:我国政府购买公共服务的演进脉络 | 第39-49页 |
| (一) 我国政府购买公共服务的历史阶段 | 第39-42页 |
| 1、起步探索阶段(20世纪90年代) | 第39-40页 |
| 2、试点推进阶段(21世纪初) | 第40-41页 |
| 3、快速发展阶段(2013年以来) | 第41-42页 |
| (二) 我国政府购买公共服务发展演变的特征 | 第42-45页 |
| 1、购买范围和规模逐渐扩大 | 第42-44页 |
| 2、参与主体渐趋多元 | 第44页 |
| 3、制度规则逐渐完善 | 第44页 |
| 4、购买过程趋于规范化 | 第44-45页 |
| (三) 我国政府购买公共服务发展演变的内在机制 | 第45-49页 |
| 1、公共性扩张带来契约关系的重构 | 第45-46页 |
| 2、推动政府职能转变 | 第46-47页 |
| 3、市场机制的发展使得政府购买公共服务成为可能 | 第47-49页 |
| 三、契约的丛林:我国政府购买公共服务的现实镜像 | 第49-61页 |
| (一) 我国政府购买公共服务取得的成就 | 第49-56页 |
| 1、公共服务供给的市场化程度提升 | 第49-50页 |
| 2、促进政府职能的转变 | 第50-52页 |
| 3、公共服务的供给质量有所提高 | 第52-54页 |
| 4、推动社会治理格局的优化 | 第54-56页 |
| 5、公共合同治理模式逐渐形成 | 第56页 |
| (二) 当前我国政府购买公共服务存在的问题 | 第56-61页 |
| 1、政府购买公共服务的形式大于内容 | 第56-57页 |
| 2、购买程序本身还不够完善 | 第57-58页 |
| 3、对购买行为的监督不到位 | 第58-59页 |
| 4、公共合同管理机制缺失 | 第59-61页 |
| 四、契约的桎梏:政府购买公共服务的现实困境 | 第61-68页 |
| (一) 市场机制发展不完善 | 第61-63页 |
| 1、缺乏统一的政府购买公共服务市场 | 第61-62页 |
| 2、充分的市场竞争环境尚未形成 | 第62页 |
| 3、政府购买公共服务存在负外部性 | 第62-63页 |
| (二) 政府职能转变不到位 | 第63-64页 |
| 1、对公共服务资源的过度控制 | 第63-64页 |
| 2、政府职能在公共服务领域存在缺失 | 第64页 |
| 3、政府组织缺乏契约精神 | 第64页 |
| (三) 公共合同管理相关机制不健全 | 第64-66页 |
| 1、缺少统筹协调机制 | 第64-65页 |
| 2、缺乏对社会力量的激励机制 | 第65页 |
| 3、缺少对违约行为的救济补偿制度 | 第65-66页 |
| (四) 多元治理主体参与不充分 | 第66-68页 |
| 1、社会组织的发展存在依赖性 | 第66-67页 |
| 2、社会环境发展不够成熟 | 第67-68页 |
| 五、契约的重塑:完善政府购买公共服务的基本思路 | 第68-78页 |
| (一) 构建良好的契约关系 | 第68-70页 |
| 1、培育平等理性的契约精神 | 第68-69页 |
| 2、构建开放合作的契约秩序 | 第69-70页 |
| (二) 建构政府购买公共服务的制度规则 | 第70-72页 |
| 1、完善信息公开制度 | 第70页 |
| 2、健全绩效评估制度 | 第70-71页 |
| 3、健全监督管理制度 | 第71-72页 |
| (三) 完善公共服务的市场机制 | 第72-73页 |
| 1、构建竞争有序的市场秩序 | 第72-73页 |
| 2、打造一体化的公共服务供给市场 | 第73页 |
| (四) 促进政府职能转变 | 第73-75页 |
| 1、树立和提升政府的服务意识 | 第74页 |
| 2、提高公共合同管理的水平和能力 | 第74-75页 |
| (五) 打造政府购买公共服务的合作治理体系 | 第75-78页 |
| 1、培育成熟的社会力量 | 第75-76页 |
| 2、构建开放的参与渠道 | 第76-77页 |
| 3、优化合作运行机制 | 第77-78页 |
| 结语 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-86页 |
| 后记 | 第86-87页 |
