| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 课题研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 课题研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 课题研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3 本文主要研究内容及方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第16-18页 |
| 2 地方政府环境法律责任概述 | 第18-27页 |
| 2.1 地方政府环境法律责任内涵的界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 政府责任的内涵 | 第18页 |
| 2.1.2 政府环境法律责任的内涵 | 第18页 |
| 2.1.3 地方政府环境法律责任的定义 | 第18-20页 |
| 2.2 地方政府环境法律责任的内容 | 第20-23页 |
| 2.2.1 政府环境目标考核制 | 第20-22页 |
| 2.2.2 政府环境审计制度 | 第22-23页 |
| 2.2.3 政府环境问责制度 | 第23页 |
| 2.3 强化地方政府环境法律责任的必要性 | 第23-27页 |
| 2.3.1 建立责任政府、法治政府、绿色政府的基本要求 | 第23-24页 |
| 2.3.2 加速转换经济发展模式的客观要求 | 第24页 |
| 2.3.3 保障以及改善民生的内在需要 | 第24-25页 |
| 2.3.4 提高政府公信力的有效方式 | 第25-27页 |
| 3 我国地方政府环境法律责任的现状及存在问题 | 第27-37页 |
| 3.1 我国有关地方政府环境法律责任立法概况 | 第27-30页 |
| 3.1.1 国家层面的地方政府环境责任立法概况 | 第27-29页 |
| 3.1.2 地方层面的地方政府环境责任立法概况 | 第29-30页 |
| 3.2 我国地方政府环境法律责任的具体实施概况 | 第30-33页 |
| 3.2.1 环境责任目标考核制 | 第30-31页 |
| 3.2.2 环境审计制度 | 第31-32页 |
| 3.2.3 环境问责制 | 第32-33页 |
| 3.3 我国地方政府环境法律责任存在的不足 | 第33-37页 |
| 3.3.1 地方政府环境责任目标考核制的不完善 | 第33-34页 |
| 3.3.2 地方政府环境审计制度的不完善 | 第34-35页 |
| 3.3.3 地方政府环境问责机制不完善 | 第35-37页 |
| 4 国外地方政府环境法律责任概况及借鉴 | 第37-41页 |
| 4.1 国外地方政府环境法律责任概况 | 第37-40页 |
| 4.1.1 美国的立法与实践 | 第37-38页 |
| 4.1.2 日本的立法与实践 | 第38-39页 |
| 4.1.3 俄罗斯的立法与实践 | 第39-40页 |
| 4.2 国外地方政府环境法律责任对于我国的借鉴 | 第40-41页 |
| 4.2.1 建立了环境问责制 | 第40页 |
| 4.2.2 有健全政府环境责任的监督体系 | 第40-41页 |
| 5 完善我国地方政府环境法律责任的对策 | 第41-46页 |
| 5.1 完善地方政府环境责任目标考核制 | 第41-42页 |
| 5.1.1 完善地方政府环境责任目标考核立法 | 第41页 |
| 5.1.2 健全考核体系 | 第41-42页 |
| 5.1.3 完善环境目标责任考核措施 | 第42页 |
| 5.2 完善地方政府环境审计制度 | 第42-44页 |
| 5.2.1 建立符合我国国情的政府环境审计体制 | 第43页 |
| 5.2.2 构建政府环境审计的法律框架 | 第43页 |
| 5.2.3 加强政府环境审计与绩效考评等相关制度间的协调 | 第43页 |
| 5.2.4 加强政府环境审计队伍建设 | 第43-44页 |
| 5.3 完善环境问责制 | 第44-46页 |
| 5.3.1 明确问责对象 | 第44页 |
| 5.3.2 完善问责的方式 | 第44-45页 |
| 5.3.3 健全环境问责程序 | 第45页 |
| 5.3.4 加大环境问责力度 | 第45-46页 |
| 6 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录A：攻读学位期间发表的论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |