| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| (一)研究背景 | 第10-11页 |
| (二)研究意义 | 第11-12页 |
| 1.理论意义 | 第11页 |
| 2.现实意义 | 第11-12页 |
| (三)国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.服务型政府研究现状 | 第12-13页 |
| 2.履行海关监管职能研究现状 | 第13-14页 |
| (四)研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1.研究思路 | 第14页 |
| 2.研究方法 | 第14-15页 |
| 一、相关概念界定及理论基础 | 第15-22页 |
| (一)相关概念 | 第15-17页 |
| 1.海关与海关职能 | 第15-16页 |
| 2.海关的监管职能 | 第16页 |
| 3.服务型海关 | 第16-17页 |
| (二)理论基础 | 第17-22页 |
| 1.新公共管理理论 | 第17-19页 |
| 2.新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 3.服务型政府理论 | 第20-22页 |
| 二、呼和浩特海关及其履行监管职能的现状 | 第22-27页 |
| (一)呼和浩特海关概况 | 第22-23页 |
| (二)呼和浩特海关履行监管职能的现状 | 第23-27页 |
| 1.监管理念 | 第23-24页 |
| 2.监管模式和监管手段 | 第24-25页 |
| 3.监管效能情况 | 第25-27页 |
| 三、呼和浩特海关履行监管职能中存在的问题 | 第27-31页 |
| (一)风险监管能力不够强,存在走私风险 | 第27页 |
| (二)一线监管信息化水平滞后,监管作业效率不高 | 第27-28页 |
| (三)进出口货物通关时间较长,通关便利化程度不够高 | 第28-29页 |
| (四)海关队伍人员业务能力和服务质量有待提升 | 第29页 |
| (五)企业参与度、满意度还需提高 | 第29-31页 |
| 四、呼和浩特海关履行监管职能中存在问题的原因分析 | 第31-34页 |
| (一)通关监管模式落后 | 第31页 |
| (二)落实信息化监管理念不理想 | 第31-32页 |
| (三)海关关员工作压力大,积极性需要提高 | 第32-33页 |
| (四)落实公众参与理念不理想 | 第33-34页 |
| 五、国外海关监管的经验借鉴 | 第34-38页 |
| (一)新加坡海关的监管经验 | 第34页 |
| 1.建立贸易通关网络 | 第34页 |
| 2.电子审单加强风险管理 | 第34页 |
| (二)日本海关的监管经验 | 第34-35页 |
| 1.通关流程信息化 | 第34-35页 |
| 2.监管流程和通关便利化措施 | 第35页 |
| (三)美国海关的监管经验 | 第35-36页 |
| 1.智能化系统比较成熟 | 第35页 |
| 2.开展组织机构和制度改革 | 第35-36页 |
| (四)国外海关监管的启示 | 第36-38页 |
| 1.引入创新理念改革通关流程和监管方式 | 第36页 |
| 2.坚持落实风险理念合理配置资源 | 第36-37页 |
| 3.对进出口企业实施分类管理 | 第37页 |
| 4.重视关企合作营造和谐的通关氛围 | 第37页 |
| 5.充分运用科技手段提高信息集约化处理水平 | 第37-38页 |
| 六、优化呼和浩特海关履行监管职能效果的对策分析 | 第38-44页 |
| (一)增强服务理念 | 第38-39页 |
| 1.培育海关以服务为宗旨的行政文化 | 第38页 |
| 2.健全以服务为核心的制度建设 | 第38-39页 |
| (二)完善监管业务流程 | 第39-40页 |
| (三)加强风险防控能力 | 第40页 |
| (四)提升科技监管水平 | 第40-41页 |
| 1.开发在大数据背景下的选查系统 | 第40页 |
| 2.开发智能图像识别系统 | 第40-41页 |
| 3.制作货物基础数据库 | 第41页 |
| 4.配齐和升级各类监管科技设备 | 第41页 |
| (五)完善海关队伍人才体系建设 | 第41-42页 |
| 1.加强人力科学统筹调配 | 第41页 |
| 2.完善考核体系和人员激励机制 | 第41-42页 |
| 3.为关员职业发展提供宽广舞台 | 第42页 |
| (六)提高公众的参与度 | 第42-44页 |
| 1.培育公众主体意识提高参与能力 | 第42页 |
| 2.多渠道发挥公众主体作用 | 第42-43页 |
| 3.创新公众参与形式 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |