| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 导论 | 第12-22页 |
| 1.1 问题的提出与议题的选择 | 第12-13页 |
| 1.2 研究背景 | 第13-15页 |
| 1.2.1 速度走向规制，产业发展的路径选择 | 第13-14页 |
| 1.2.2 新的决策环境：行政问责制的兴起 | 第14-15页 |
| 1.3 研究概述：现实问题和意义 | 第15-17页 |
| 1.3.1 现实问题 | 第15-17页 |
| 1.3.2 研究意义 | 第17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 数据来源 | 第18-19页 |
| 1.5 框架结构与内容简介 | 第19-22页 |
| 第2章 文献综述 | 第22-45页 |
| 2.1 关键概念辨析 | 第22-24页 |
| 2.1.1 制度稳定与制度变迁 | 第22-23页 |
| 2.1.2 政策变迁与长期政策分析 | 第23页 |
| 2.1.3 政策过程，政策波动与跃迁 | 第23-24页 |
| 2.2 产业政策波动的三个竞争性解释 | 第24-29页 |
| 2.2.1 国家控制论视角 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政治经济周期视角 | 第25-27页 |
| 2.2.3 官僚组织视角 | 第27-28页 |
| 2.2.4 竞争性解释的不足 | 第28-29页 |
| 2.3 传统政策过程视角 | 第29-31页 |
| 2.4 政策过程关键维度的再剖析 | 第31-43页 |
| 2.4.1 转换政策过程的思维方式：系统分析决策与执行 | 第31-35页 |
| 2.4.2 行动者的逻辑分析：政治精英与行政精英 | 第35-38页 |
| 2.4.3 规则与自由裁量：规范层面上的思考 | 第38-43页 |
| 2.5 本章小结 | 第43-45页 |
| 第3章 “决策删减-执行协商”的政策过程分析框架 | 第45-55页 |
| 3.1 概念界定与基本假设 | 第45-46页 |
| 3.1.1 政策情景 | 第45-46页 |
| 3.1.2 基本假设 | 第46页 |
| 3.2 决策删减-执行协商：新的解释框架 | 第46-53页 |
| 3.2.1 政策过程的阶段划分 | 第46-48页 |
| 3.2.2 “决策删减-执行协商”的框架 | 第48-53页 |
| 3.3 研究设计、案例选择 | 第53-55页 |
| 3.3.1 研究设计 | 第53页 |
| 3.3.2 案例选择 | 第53-55页 |
| 第4章 煤炭产业背景与产业特征 | 第55-80页 |
| 4.1 跌宕起伏的产业历史（1982-2012） | 第55-66页 |
| 4.1.1 产业初创阶段（1949-1979） | 第55-59页 |
| 4.1.2 开放与多样化阶段（1980-1991） | 第59-62页 |
| 4.1.3 自由化阶段（1992-1997） | 第62-63页 |
| 4.1.4 “关井压产”与“国煤下放”（1998-2001） | 第63-65页 |
| 4.1.5 现代产业制度的建立（2002-2012） | 第65页 |
| 4.1.6 小结 | 第65-66页 |
| 4.2 特殊的行业特征 | 第66-73页 |
| 4.2.1 行业特征之一：煤炭企业的长周期性 | 第67页 |
| 4.2.2 行业特征之二：产品的同质性和最低准入门槛 | 第67-69页 |
| 4.2.3 行业特征之三：高暴利下的监管失效 | 第69-73页 |
| 4.3 复杂的产权制度 | 第73-80页 |
| 4.3.1 国有煤矿的分级所有机制 | 第73-74页 |
| 4.3.2 矿务局、运输与进出口 | 第74-77页 |
| 4.3.3 二轻煤矿、乡镇与社队煤矿、民营煤矿 | 第77-78页 |
| 4.3.4 承包制、租赁制、分红制与股份制的过程 | 第78-80页 |
| 第5章 基于“资源有偿使用”和“企业兼并重组”的决策过程分析 | 第80-118页 |
| 5.1 资源有偿使用的政策过程 | 第80-94页 |
| 5.1.1 决策情景 | 第80-82页 |
| 5.1.2 政策孕育阶段 | 第82-90页 |
| 5.1.3 政策规划阶段 | 第90-92页 |
| 5.1.4 短暂的权衡性执行 | 第92-93页 |
| 5.1.5 小结 | 第93-94页 |
| 5.2 企业兼并重组的政策过程 | 第94-112页 |
| 5.2.1 决策情景 | 第94-98页 |
| 5.2.2 政策孕育阶段 | 第98-109页 |
| 5.2.3 政策规划阶段 | 第109-112页 |
| 5.3 决策过程的对比分析与特征提炼 | 第112-116页 |
| 5.3.1 决策情景比较 | 第112-113页 |
| 5.3.2 政策决策过程比较 | 第113-115页 |
| 5.3.3 政策协商与动员的推动机制 | 第115-116页 |
| 5.4 本章小结 | 第116-118页 |
| 第6章 利益协调的地方执行 | 第118-142页 |
| 6.1 政策执行的总体格局 | 第118-125页 |
| 6.1.1 政策执行的具体操作流程 | 第118-119页 |
| 6.1.2 总体执行绩效 | 第119-122页 |
| 6.1.3 不同类型的执行模式 | 第122-125页 |
| 6.2 执行中行政精英的权衡 | 第125-138页 |
| 6.2.1 地方执行的一般性策略 | 第125-127页 |
| 6.2.2 微观案例选择与情况介绍 | 第127-130页 |
| 6.2.3 迥异的政府角色 | 第130-132页 |
| 6.2.4 差异化的行动策略 | 第132-137页 |
| 6.2.5 案例小结 | 第137-138页 |
| 6.3 执行中的自由裁量 | 第138-140页 |
| 6.3.1 技术判断裁量 | 第138页 |
| 6.3.2 社会规划裁量 | 第138-139页 |
| 6.3.3 政治协调裁量 | 第139-140页 |
| 6.4 小结 | 第140-142页 |
| 第7章 政策波动与跃迁：基于“决策删减-执行协商”的解释 | 第142-154页 |
| 7.1 “决策删减-执行协商”的理论启示 | 第142-145页 |
| 7.1.1 高压下的决策删减 | 第142-143页 |
| 7.1.2 博弈中的协商执行 | 第143-144页 |
| 7.1.3 自由裁量与张力关系：政策波动与跃迁的形成 | 第144-145页 |
| 7.2 政策波动与跃迁的影响：后兼并重组时代 | 第145-149页 |
| 7.2.1 企业利润直线下滑，黄金十年逝去不返 | 第146-147页 |
| 7.2.2 产能过剩加剧，煤炭国企直面市场冲击 | 第147-148页 |
| 7.2.3 面对雾霾：产业转型迫在眉睫 | 第148-149页 |
| 7.3 稳定性与顶层设计：产业善治的制度保障 | 第149-150页 |
| 7.4 制度转轨中公共政策过程的优化路径 | 第150-154页 |
| 7.4.1 政治压力与激励机制的探讨 | 第150-151页 |
| 7.4.2 问题界定的阶段选择和专家知识的输入 | 第151-152页 |
| 7.4.3 自由裁量权的边界 | 第152-154页 |
| 第8章 结论 | 第154-159页 |
| 8.1 主要结论 | 第154-155页 |
| 8.2 理论创新与适用范围 | 第155-156页 |
| 8.2.1 理论创新与贡献 | 第155-156页 |
| 8.2.2 研究适用范围 | 第156页 |
| 8.3 研究中存在的问题与进一步研究的方向 | 第156-159页 |
| 参考文献 | 第159-167页 |
| 致谢 | 第167-169页 |
| 附录A 煤炭行业的若干概念 | 第169-170页 |
| 附录B 访谈提纲 | 第170-172页 |
| 附录C 中国煤炭产业深度访谈信息汇总 | 第172-174页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文和科研成果 | 第174页 |
