中文摘要 | 第8-10页 |
ABSTRACT | 第10-11页 |
导论 | 第12-13页 |
一、地方立法保护主义的内涵、表现及危害 | 第13-22页 |
(一) 地方立法保护主义的内涵 | 第13-14页 |
(二) 我国地方立法保护主义的沿革 | 第14-17页 |
1. 地方立法保护主义泛滥时期 | 第14-15页 |
2. 地方立法保护主义控制时期 | 第15-17页 |
3. 地方立法保护主义危险时期 | 第17页 |
(三) 我国地方立法保护主义的现实表现 | 第17-20页 |
1. 立法内容类型 | 第17-18页 |
2. 条款表述类型 | 第18-20页 |
(四) 地方立法保护主义的危害 | 第20-22页 |
1. 妨碍全国统一市场形成 | 第20-21页 |
2. 阻碍地方产业结构优化 | 第21-22页 |
3. 破坏地方法治事业建设 | 第22页 |
二、地方立法保护主义的判断标准 | 第22-28页 |
(一) 制度经济学对地方立法保护主义本质的解释 | 第22-24页 |
(二) 地方立法保护主义的判断标准 | 第24-28页 |
1. 不公平竞争标准 | 第24-25页 |
2. 地方基本利益优先标准 | 第25-26页 |
3. 市场参与者标准 | 第26-27页 |
4. 明显不合理负担标准 | 第27-28页 |
三、地方立法保护主义的产生根源 | 第28-36页 |
(一) 公共选择理论对地方立法保护主义根源的解释 | 第28-29页 |
(二) 地方立法保护主义产生的具体根源 | 第29-36页 |
1. 发展性地方政府定位 | 第29-31页 |
2. 不合理的财税制度 | 第31-32页 |
3. 锦标赛式政治晋升模式 | 第32-33页 |
4. 地方经济同构和发展不平衡 | 第33-34页 |
5. 市场经济体制不完善 | 第34-35页 |
6. 地方立法制度不完备 | 第35-36页 |
四、地方立法保护主义的事前防范措施 | 第36-42页 |
(一) 构建地方立法草案委托第三方起草制度 | 第36-38页 |
(二) 建构地方立法公众意见征求及反馈机制 | 第38-40页 |
(三) 建立健全地方立法协作制度 | 第40-42页 |
五、地方立法保护主义的事后治理措施 | 第42-50页 |
(一) 完善地方立法批准、备案审查制度 | 第43-45页 |
(二) 制定地方保护主义立法无效条款及设立准诉讼式救济程序 | 第45-46页 |
(三) 建构以立法赔偿为核心的立法责任制度 | 第46-50页 |
参考文献 | 第50-54页 |
致谢 | 第54-55页 |
附件 | 第55页 |