| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政规章概述 | 第10-20页 |
| 一、我国行政规章概念的变迁 | 第10-12页 |
| (一) 无规章概念阶段 | 第10页 |
| (二) 规章作为一项立法术语首次出现及初期发展阶段 | 第10-11页 |
| (三) 规章制度化发展阶段 | 第11-12页 |
| 二、我国行政规章立法现象的独特性分析 | 第12-20页 |
| (一) 行政规章的性质 | 第12-13页 |
| (二) 我国行政规章在立法体制中的地位分析 | 第13-15页 |
| (三) 我国“行政规章”制度化发展的宪法学解读 | 第15-17页 |
| (四) “行政规章”存在的正当性分析 | 第17-20页 |
| 第二章 我国“行政规章”制定权分析 | 第20-31页 |
| 一、我国“行政规章”制定权来源 | 第20-25页 |
| (一) 行政规章制定权来源的理论探源 | 第20-21页 |
| (二) 执行性规章制定权 | 第21-22页 |
| (三) 职权性规章制定权 | 第22页 |
| (四) 授权性规章制定权 | 第22-24页 |
| (五) 对我国行政规章“制定权来源”体制的总体评价 | 第24-25页 |
| 二、我国“行政规章”制定权限的立法规定 | 第25-31页 |
| (一) 我国行政规章制定权限概述 | 第25-26页 |
| (二) “根据”原则的解读 | 第26-27页 |
| (三) 无“根据”情况下适用法律保留原则 | 第27-28页 |
| (四) 我国行政规章制定权限的具体划分 | 第28-31页 |
| 第三章 我国行政规章的效力分析 | 第31-38页 |
| 一、我国行政规章的法律效力分析 | 第31-34页 |
| (一) 对“参照适用”理论分析 | 第31-33页 |
| (二) 法院在“参照适用”行政规章过程中的司法解释 | 第33-34页 |
| 二、我国行政规章的适用 | 第34-38页 |
| (一) 行政规章的适用规则 | 第34-36页 |
| (二) 规章“不一致”情况下的适用裁决规则 | 第36-38页 |
| 第四章 我国行政规章的监督机制 | 第38-50页 |
| 一、行政立法监督制度概述 | 第38-39页 |
| (一) 立法监督 | 第38页 |
| (二) 行政监督 | 第38-39页 |
| (三) 司法监督 | 第39页 |
| 二、我国行政规章的备案审查 | 第39-42页 |
| (一) 我国行政规章备案审查制度概述 | 第39-40页 |
| (二) 我国规章备案路径 | 第40-41页 |
| (三) 我国规章备案审查方式 | 第41-42页 |
| (四) 我国规章备案审查制度存在的主要问题 | 第42页 |
| 三、我国对行政规章的监督体系 | 第42-50页 |
| (一) 人大对行政规章的监督 | 第42-46页 |
| (二) 行政机关对规章的监督 | 第46-47页 |
| (三) 司法对规章的有限监督 | 第47-48页 |
| (四) 我国行政规章监督体制的评价 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 注释 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
