| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 导言 | 第11-16页 |
| 1.1 选题背景、目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.1.2 选题目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 理论基础和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 理论基础 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 公共危机与政府行为 | 第16-22页 |
| 2.1 公共危机相关概念的界定 | 第16-19页 |
| 2.1.1 危机及公共危机的涵义 | 第16-17页 |
| 2.1.2 政府危机管理的涵义 | 第17页 |
| 2.1.3 少数民族地区危机的基本特性 | 第17-19页 |
| 2.2 政府行为的相关理论 | 第19-22页 |
| 2.2.1 政府及其行为的界定 | 第19-20页 |
| 2.2.2 政府在危机管理中的角色定位 | 第20-22页 |
| 3 少数民族地区政府危机管理现状 | 第22-26页 |
| 3.1 少数民族地区政府危机管理的特殊性 | 第22-24页 |
| 3.1.1 潜在安全问题多,政府管理不容松懈 | 第22页 |
| 3.1.2 政府对于协调各方利益有积极作用 | 第22-23页 |
| 3.1.3 政府危机管理要尊重当地宗教文化信仰 | 第23页 |
| 3.1.4 由于客观因素影响,建立完善的政府危机管理体系难度大 | 第23-24页 |
| 3.2 少数民族地区政府危机管理的重要意义 | 第24-26页 |
| 3.2.1 与我国边疆政治局势有关,有重要政治意义 | 第24页 |
| 3.2.2 对促进全民族团结具有重要意义 | 第24-25页 |
| 3.2.3 对少数民族地区经济发展有重要意义 | 第25页 |
| 3.2.4 对社会和谐发展有重要意义 | 第25-26页 |
| 4 政府行为在少数民族地区危机管理中存在的问题 | 第26-31页 |
| 4.1 危机管理存在的阻碍 | 第26-27页 |
| 4.1.1 缺乏危机意识 | 第26页 |
| 4.1.2 少数民族地区法制建设落后 | 第26页 |
| 4.1.3 危机管理组织机构不健全 | 第26-27页 |
| 4.2 危机预防阶段存在的问题 | 第27-28页 |
| 4.2.1 危机防范意识不足 | 第27页 |
| 4.2.2 危机预警机制不健全 | 第27-28页 |
| 4.2.3 危机应对不及时 | 第28页 |
| 4.3 危机处理阶段存在的问题 | 第28-29页 |
| 4.3.1 不能有效控制危机蔓延 | 第28页 |
| 4.3.2 不能稳定民众、非政府组织、媒体等方面情绪 | 第28-29页 |
| 4.3.3 不能迅速减轻危机影响 | 第29页 |
| 4.4 危机善后阶段存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.4.1 人员及财产损失的挽回和安抚不充分 | 第29页 |
| 4.4.2 危机责任机制不健全 | 第29页 |
| 4.4.3 类似危机隐患消除不彻底 | 第29-31页 |
| 5 少数民族地区危机管理中政府行为存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 5.1 少数民族地区政府危机管理中阻碍成因分析 | 第31-32页 |
| 5.1.1 受经济、自然等因素制约 | 第31页 |
| 5.1.2 政府重视程度不足 | 第31页 |
| 5.1.3 社会整体应对危机能力比较弱 | 第31-32页 |
| 5.2 内在动因分析 | 第32-33页 |
| 5.2.1 社会环境因素 | 第32-33页 |
| 5.2.2 自然环境因素 | 第33页 |
| 5.3 外在制度缺陷分析 | 第33-35页 |
| 5.3.1 危机应急机制不健全 | 第33页 |
| 5.3.2 绩效评估机制不健全 | 第33-34页 |
| 5.3.3 危机管理法律体系不完善 | 第34页 |
| 5.3.4 少数民族地区制度落实的局限性 | 第34-35页 |
| 6 规范少数民族地区危机管理中政府行为的对策 | 第35-41页 |
| 6.1 完善危机管理中的组织体系 | 第35页 |
| 6.1.1 建立纵向层级指挥体系 | 第35页 |
| 6.1.2 建立横向的职能协调体系 | 第35页 |
| 6.2 健全危机管理体制和法律规范 | 第35-37页 |
| 6.2.1 注重中央领导权威,权责分明 | 第36页 |
| 6.2.2 建立综合性危机管理机构,重视各部门职责 | 第36页 |
| 6.2.3 加强法制建设 | 第36-37页 |
| 6.3 革新危机管理理念 | 第37-38页 |
| 6.3.1 重视公共危机的预防 | 第37-38页 |
| 6.3.2 应对危机应该具有创新精神 | 第38页 |
| 6.4 提升危机意识和善后保障服务 | 第38-39页 |
| 6.4.1 恢复和重建社会秩序 | 第38-39页 |
| 6.4.2 修复和重塑政府形象 | 第39页 |
| 6.4.3 加强公众的心理救助 | 第39页 |
| 6.5 国外公共危机管理中的政府行为借鉴 | 第39-41页 |
| 6.5.1 美国公共危机管理中的政府行为借鉴 | 第39-40页 |
| 6.5.2 日本公共危机管理中的政府行为借鉴 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
