中国新型城镇化进程中“镇改市”研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第10-12页 |
| （一）选题背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-18页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-16页 |
| （二）国外研究现状 | 第16-18页 |
| 三、研究创新与研究思路 | 第18-19页 |
| （一）研究创新 | 第18页 |
| （二）研究思路 | 第18-19页 |
| 四、研究方法与研究不足 | 第19-20页 |
| （一）研究方法 | 第19页 |
| （二）研究不足 | 第19-20页 |
| 第一章 新型城镇化及“镇改市”理论阐释 | 第20-33页 |
| 第一节 城镇化内涵的沿革 | 第20-22页 |
| 一、城镇化 | 第20-21页 |
| 二、新型城镇化 | 第21-22页 |
| 第二节“镇改市”的组织体系 | 第22-27页 |
| 一、中心镇 | 第23页 |
| 二、“镇改市” | 第23-24页 |
| 三、“镇改市”的典型模式 | 第24-27页 |
| （一）切块设市 | 第24页 |
| （二）整县改市 | 第24-25页 |
| （三）石狮模式 | 第25-27页 |
| 四、“镇改市”的资格 | 第27页 |
| 第三节 新型城镇化进程中“镇改市”理论基础 | 第27-29页 |
| 一、小城镇论 | 第27-28页 |
| 二、区位理论 | 第28-29页 |
| 三、人口迁移理论 | 第29页 |
| 第四节“镇改市”对新型城镇化的促进作用 | 第29-31页 |
| 一、统筹城乡发展 | 第29-30页 |
| 二、改革行政管理体制 | 第30-31页 |
| 三、矫正城镇化弊端 | 第31页 |
| 本章小结 | 第31-33页 |
| 第二章 新型城镇化进程中“镇改市”实践分析 | 第33-41页 |
| 第一节 中心镇改革模式探索 | 第33-35页 |
| 一、广东省的“简政强镇” | 第33-34页 |
| 二、浙江省的“强镇扩权” | 第34页 |
| 三、吉林省的“百镇建设” | 第34-35页 |
| 第二节“镇改市”的主体动因 | 第35-37页 |
| 一、国家推广“镇改市” | 第35-36页 |
| 二、地方申请“镇改市” | 第36页 |
| 三、群众共享“镇改市” | 第36-37页 |
| 第三节“镇改市”的外部动因 | 第37-39页 |
| 一、上层建筑与经济基础不相适应 | 第37-38页 |
| 二、权力与责任不对等 | 第38-39页 |
| 本章小结 | 第39-41页 |
| 第三章 推行“镇改市”实践出现的问题及制约因素 | 第41-51页 |
| 第一节 制度建设薄弱 | 第41-44页 |
| 一、户籍制度滞后 | 第41-42页 |
| 二、土地产权制度不合理 | 第42-43页 |
| 三、社会保障制度失衡 | 第43页 |
| 四、城市管理制度缺位 | 第43-44页 |
| 第二节 管理体制不健全 | 第44-46页 |
| 一、管理权限不足 | 第44页 |
| 二、行政能力不强 | 第44-45页 |
| 三、条块关系不顺 | 第45页 |
| 四、利益博弈不断 | 第45-46页 |
| 第三节 建设资金难以支持“镇改市” | 第46-48页 |
| 一、城镇建设资金匮乏 | 第46页 |
| 二、融资供给渠道单一 | 第46页 |
| 三、资金配置效率较低 | 第46-47页 |
| 四、产业优势并不突出 | 第47-48页 |
| 第四节 发展环境亟待解决 | 第48-49页 |
| 一、文化环境有待改善 | 第48页 |
| 二、政策环境有待完善 | 第48-49页 |
| 三、生态环境急需保护 | 第49页 |
| 四、竞争秩序有待规范 | 第49页 |
| 本章小结 | 第49-51页 |
| 第四章 推进我国“镇改市”实施的对策 | 第51-64页 |
| 第一节 创新城镇建设理念 | 第51-55页 |
| 一、科学合理地规划城镇发展空间 | 第51-52页 |
| 二、丰富“镇改市”的建设资金 | 第52-53页 |
| 三、构建具有镇域特色的产业结构 | 第53-55页 |
| 第二节 健全管理体制 | 第55-57页 |
| 一、理顺条块关系 | 第55-56页 |
| 二、科学配备人员编制 | 第56-57页 |
| 三、推行“大部制”改革 | 第57页 |
| 第三节 注重城镇居住和发展环境建设 | 第57-59页 |
| 一、优化文化环境 | 第57-58页 |
| 二、优化政策环境 | 第58页 |
| 三、优化人居环境 | 第58-59页 |
| 四、优化市场环境 | 第59页 |
| 第四节 实施“镇改市”的配套工程 | 第59-63页 |
| 一、城市治理和行政区划管理分开 | 第59-60页 |
| 二、提升公共服务水平与探索多元化供给模式 | 第60-61页 |
| 三、优化行政层级间的关系 | 第61-63页 |
| （一）建立“镇”与市的政策联动机制 | 第61页 |
| （二）创建“镇”与县的协调合作机制 | 第61-62页 |
| （三）提高镇、县、市的协同共治能力 | 第62-63页 |
| 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第70页 |
