| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、地方政府权力清单制度的内涵及价值分析 | 第10-18页 |
| （一）权力清单的概念 | 第10-11页 |
| （二）地方政府权力清单的定位 | 第11-13页 |
| （三）地方政府施行权力清单制度的价值 | 第13-18页 |
| 1. 权力清单制度有利于遏制政府权力滥用，保障人民权利 | 第13-14页 |
| 2. 权力清单制度有利于推动法治政府、法治社会的建设 | 第14-15页 |
| 3. 权力清单制度有利于促进政府职能转变，增加市场活力 | 第15-18页 |
| 二、地方政府施行权力清单制度现状及存在的问题 | 第18-25页 |
| （一）地方政府施行权力清单制度的现状 | 第18-21页 |
| （二）地方政府权力清单制度存在的问题 | 第21-25页 |
| 1. 清单中权力标准不统一，统计不彻底 | 第21-22页 |
| 2. 权力清单缺乏严格、统一的制定程序 | 第22-23页 |
| 3. 权力清单制度实施过程中缺乏相应的监督机制和责任制度 | 第23-25页 |
| 三、完善地方政府权力清单制度的建议 | 第25-32页 |
| （一）对行政权力进行类型化管理，优化权力清单的内容 | 第25-26页 |
| （二）建立严格、统一的权力清单编制程序 | 第26-27页 |
| （三）建立与权力清单制度相适应的责任制度 | 第27-28页 |
| 1. 权力清单制定阶段的责任制度 | 第27-28页 |
| 2. 权力清单实施阶段的责任制度 | 第28页 |
| （四）建立与权力清单制度相适应的监督机制 | 第28-32页 |
| 1. 由专门机关进行监督 | 第29页 |
| 2. 充分发挥公民的监督作用 | 第29-30页 |
| 3. 监督机制包括事中监督和事后动态监督两方面 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
