欠发达地区公共服务业发展研究--以皖北地区为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| （一）选题背景 | 第10页 |
| （二）实践意义 | 第10-11页 |
| （三）理论意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-15页 |
| （一）公共服务业界定 | 第11页 |
| （二）公共服务业供给 | 第11-12页 |
| （三）公共服务业区域差异与均等化 | 第12-13页 |
| （四）公共服务业发展水平与经济发展水平 | 第13-14页 |
| （五）公共服务业发展衡量指标 | 第14-15页 |
| （六）公共服务业的绩效研究 | 第15页 |
| 三、研究内容和研究方法 | 第15-18页 |
| （一）研究内容 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 公共服务业概述 | 第18-24页 |
| 一、公共服务 | 第18-19页 |
| （一）公共服务与公共产品理论 | 第18页 |
| （二）公共服务与国家职能 | 第18-19页 |
| （三）公共服务与财政支出 | 第19页 |
| 二、公共服务业界定 | 第19-20页 |
| 三、公共服务业与经济发展阶段相适应的作用机理 | 第20页 |
| 四、公共服务业发展衡量指标 | 第20-22页 |
| 五、公共服务业的社会效益 | 第22-24页 |
| （一）满足公共需要 | 第22页 |
| （二）实现再分配 | 第22-23页 |
| （三）规范政府行为 | 第23页 |
| （四）促进城镇化 | 第23-24页 |
| 第三章 皖北地区公共服务业发展现状 | 第24-38页 |
| 一、经济环境有助于推动公共服务业发展 | 第24-25页 |
| （一）财政收入规模持续扩大 | 第24页 |
| （二）皖北地区财政收入占生产总值比重持续增大 | 第24-25页 |
| 二、政策环境助推皖北公共服务业发展 | 第25-26页 |
| 三、公共服务业规模稳定增长 | 第26-33页 |
| （一）公共安全 | 第26-27页 |
| （二）均衡教育方面 | 第27-28页 |
| （三）医疗卫生方面 | 第28-29页 |
| （四）住房保障支出 | 第29-30页 |
| （五）社会保障和就业 | 第30-31页 |
| （六）交通运输 | 第31-32页 |
| （七）文化体育和传媒方面 | 第32-33页 |
| （八）节能环保 | 第33页 |
| 四、皖北地区公共服务业与城镇化率相关性分析 | 第33-38页 |
| 第四章 皖北公共服务业发展中存在的问题及原因分析 | 第38-44页 |
| 一、皖北地区公共服务行业发展中存在的问题 | 第38-41页 |
| （一）教育资源不足 | 第38-39页 |
| （二）社会保障和就业不到位 | 第39页 |
| （三）文化体育与传媒 | 第39-40页 |
| （四）节能环保 | 第40-41页 |
| （五）其他方面 | 第41页 |
| 二、皖北公共服务业发展中存在问题的原因分析 | 第41-44页 |
| （一）经济基础薄弱，人口居高不下 | 第41-42页 |
| （二）政策原因 | 第42页 |
| （三）多元化供给机制引用不够完善 | 第42-43页 |
| （四）公共服务业管理水平落后 | 第43-44页 |
| 第五章 皖北地区公共服务业发展对策研究 | 第44-50页 |
| 一、加大财税保障力度 | 第44页 |
| （一）加大财政投入 | 第44页 |
| （二）加大政策扶持 | 第44页 |
| 二、鼓励公共服务业多元化供给 | 第44-45页 |
| （一）明确政府主体责任 | 第44-45页 |
| （二）大力推广多元化供给方式 | 第45页 |
| 三、优化结构，完善公共服务业 | 第45-47页 |
| （一）教育 | 第45-46页 |
| （二）社会保障和就业 | 第46页 |
| （三）文化体育 | 第46页 |
| （四）节能环保 | 第46-47页 |
| 四、通过改革打造政府公共服务品质 | 第47页 |
| （一）加强政府公共服务业法制建设 | 第47页 |
| （二）加紧公共服务业信息化建设 | 第47页 |
| （三）基础设施和人才队伍建设 | 第47页 |
| 五、建立公共服务业绩效考核机制 | 第47-50页 |
| （一）完善发展指标 | 第47-48页 |
| （二）建立科学和多元的评估组织 | 第48页 |
| （三）建立问责和激励机制 | 第48-50页 |
| 第六章 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
