| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.1.1 提出问题 | 第10页 |
| 1.1.2 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.3 选题依据 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究评述 | 第11-12页 |
| 1.2.1 国外志愿组织应急救援状况 | 第11页 |
| 1.2.2 国内志愿组织应急救援状况 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 研究意义 | 第13-15页 |
| 1.4.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.4.2 实际意义 | 第13-15页 |
| 第二章 协同公共应急体制的理论依据 | 第15-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第15-17页 |
| 2.1.1 公共危机管理 | 第15-16页 |
| 2.1.2 非政府组织 | 第16-17页 |
| 2.2 我国公共危机协同治理的理论依据 | 第17-19页 |
| 2.2.1 协同理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 第三章 非政府组织在协同应急管理中的典型性分析---以重庆市应急志愿者总队为例 | 第19-24页 |
| 3.1 非政府组织重庆市应急志愿者总队的组建 | 第19-21页 |
| 3.1.1 重庆市非政府组织的发展 | 第19-20页 |
| 3.1.2 重庆市应急志愿者总队的组建 | 第20-21页 |
| 3.2 非政府组织重庆市应急志愿者总队队伍建设与发展 | 第21-24页 |
| 3.2.1 重庆市应急志愿者总队的队伍建设 | 第21页 |
| 3.2.2 重庆市应急志愿者总队承担的应急管理工作成效 | 第21-24页 |
| 第四章 协同公共应急体制下重庆市应急志愿总队发展存在的问题 | 第24-29页 |
| 4.1 志愿者组织管理问题 | 第24-26页 |
| 4.1.1 志愿者招募方式单一 | 第24-25页 |
| 4.1.2 志愿者培训内容单一 | 第25页 |
| 4.1.3 其他问题 | 第25-26页 |
| 4.2 政府发展提倡志愿服务的机制不完善 | 第26-27页 |
| 4.2.1 政府与志愿组织之间未建立紧密的合作关系 | 第26页 |
| 4.2.2 政府对志愿组织的登记管理不切合实际 | 第26-27页 |
| 4.2.3 重庆志愿服务组织缺乏正确的法律制度的管制 | 第27页 |
| 4.3 志愿服务发展在社会协同方面的机制存在漏洞 | 第27-29页 |
| 4.3.1 社会群众加入志愿者队伍的积极性不高 | 第27页 |
| 4.3.2 非政府组织资金来源缺乏 | 第27-29页 |
| 第五章 重庆应急志愿者总队参与社会协同管理的对策研究—参与主体机制的构建 | 第29-34页 |
| 5.1 志愿服务组织层面——建立合理的基层管理机制 | 第29-31页 |
| 5.1.1 明确当前和进一步发展的目标 | 第29-30页 |
| 5.1.2 加大对志愿服务组织的宣传力度; | 第30页 |
| 5.1.3 健全志愿服务组织的人力资源制度 | 第30页 |
| 5.1.4 完善志愿服务组织的销售管理制度。 | 第30-31页 |
| 5.2 政府层面——促进志愿服务合理发展 | 第31-32页 |
| 5.2.1 建立政府与志愿服务组织的合理沟通机制 | 第31页 |
| 5.2.2 明确政府与志愿服务组织的关系 | 第31页 |
| 5.2.3 不断改善志愿服务的相关法律制度 | 第31页 |
| 5.2.4 建立健全对志愿服务组织的支持机制 | 第31-32页 |
| 5.3 社会层面——针对志愿服务业发展的相应协同工作 | 第32-33页 |
| 5.3.1 加强社会组织与志愿服务组织的合作力度 | 第32页 |
| 5.3.2 转变被服务者观念，保障志愿服务顺利进行 | 第32-33页 |
| 5.4 志愿服务组织在法律下的相应整合 | 第33-34页 |
| 第六章 重庆应急志愿者总队参与社会协同管理的对策研究—协同公共应急体制的构建 | 第34-42页 |
| 6.1 建立并强化志愿者组织与政府的新型关系 | 第34-35页 |
| 6.1.1 加强公民文化建设，促进公民社会的发展 | 第34页 |
| 6.1.2 转变“大政府"思维，加强政府治理理念 | 第34页 |
| 6.1.3 提升NGO的筹资水平，提高NGO的独立性 | 第34-35页 |
| 6.2 将两者的互动合作纳入到常规的公共危机管理体系的构建中 | 第35-36页 |
| 6.2.1 明确NGO的法律地位，营造NGO参与公共危机管理的法制环境 | 第35页 |
| 6.2.2 转变政府对NGO认识上的偏差，提高政府找寻共同合作的积极性 | 第35-36页 |
| 6.2.3 提高NGO的自身能力，保证其有效的参与公共危机管理 | 第36页 |
| 6.3 建立权力和职责明确的合作规则体系，攻破共同行动难点 | 第36-38页 |
| 6.3.1 塑造相互信任的环境 | 第37页 |
| 6.3.2 优化权和职责之间的关系 | 第37页 |
| 6.3.3 建立起协调的相互配合 | 第37-38页 |
| 6.4 综合行动目标，实现共同期望的愿望 | 第38-39页 |
| 6.5 提高信息共享水平，建立常规状态下的公共危机信息沟通渠道 | 第39-40页 |
| 6.6 志愿服务全民化，充分借鉴国外模式 | 第40-42页 |
| 第七章 重庆应急志愿者总队参与社会协同管理结论及启示 | 第42-45页 |
| 7.1 本文主要结论 | 第42页 |
| 7.2 关于社会公共应急协同管理体制的政策建议 | 第42-43页 |
| 7.3 健全志愿服务应急管理的信息公开机制 | 第43页 |
| 7.4 社会上应急管理的相应举措 | 第43-44页 |
| 7.5 研究展望 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
