| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第一章 引言 | 第11-17页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-14页 |
| （一）高校后勤社会化改革 | 第13页 |
| （二）新型高校后勤服务保障体系的建立 | 第13-14页 |
| （三）政府在构建新型高校后勤保障体系中的职能 | 第14页 |
| 三、研究意义 | 第14-15页 |
| 四、研究框架与研究方法 | 第15-17页 |
| （一）研究思路 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 基本概念内涵和相关基础理论 | 第17-21页 |
| 一、基本概念界定 | 第17-19页 |
| （一）新型高校后勤保障体系 | 第17-18页 |
| （二）政府职能 | 第18-19页 |
| 二、相关基础理论 | 第19-21页 |
| （一）“新公共管理”理论 | 第19-20页 |
| （二）有限政府理论 | 第20-21页 |
| 第三章 新型高校后勤保障体系建设与政府职能的关系 | 第21-28页 |
| 一、建设新型高校后勤保障体系的基础条件 | 第21-22页 |
| （一）成熟的市场机制 | 第21页 |
| （二）有效的监管机制 | 第21页 |
| （三）完善的法律制度 | 第21-22页 |
| 二、在新型高校后勤保障体系建设中的政府职能 | 第22-24页 |
| （一）经济调节职能 | 第22-23页 |
| （二）市场监管职能 | 第23页 |
| （三）社会管理职能 | 第23-24页 |
| （四）公共服务职能 | 第24页 |
| 三、明确政府在新型高校后勤保障体系建设中职能的意义 | 第24-26页 |
| （一）有助于落实政府在新型高校后勤保障体系中的指导地位 | 第25页 |
| （二）有助于保证新型高校后勤保障体系的公益性特点 | 第25页 |
| （三）有助于加强政府对高校后勤改革的有效监管 | 第25页 |
| （四）有助于深化高校后勤改革并提升其服务质量 | 第25-26页 |
| 四、政府在新型高校后勤保障体系建设中履行职能应遵循的原则 | 第26-28页 |
| （一）依法行政原则 | 第26页 |
| （二）坚持遵循教育规律和经济规律规律相结合原则 | 第26页 |
| （三）坚持公益性投入与市场化运营相结合原则 | 第26-27页 |
| （四）坚持分类指导与分步实施相结合原则 | 第27页 |
| （五）坚持以提高服务质量和保障能力为原则 | 第27-28页 |
| 第四章 政府在新型高校后勤保障体系建设中的职能缺失 | 第28-32页 |
| 一、政府职能观念意识淡薄 | 第28-29页 |
| （一）政府重视程度不够 | 第28页 |
| （二）政府服务意识不强 | 第28-29页 |
| 二、政府职能定位不准确 | 第29-30页 |
| （一）政府职能错位 | 第29页 |
| （二）政府职能缺位 | 第29-30页 |
| 三、政府职能的执行力不足 | 第30-32页 |
| （一）相关政策在践行中落实不到位 | 第30-31页 |
| （二）协调不足影响改革步伐 | 第31页 |
| （三）高校后勤服务标准体系不完善 | 第31-32页 |
| 第五章 在新型高校后勤保障体系建设中完善政府职能作用的措施 | 第32-41页 |
| 一、国外高校后勤社会化的模式个案与经验 | 第32-33页 |
| （一）部分发达国家高校后勤的模式个案 | 第32页 |
| （二）国外高校后勤社会化的经验 | 第32-33页 |
| 二、在新型高校后勤保障体系建设中完善政府职能作用的措施 | 第33-41页 |
| （一）明确职能边界 | 第33-35页 |
| （二）落实简政放权 | 第35-37页 |
| （三）法律手段提升政府执行能力 | 第37页 |
| （四）创新政府行政机制体制 | 第37-39页 |
| （五）进一步深化高校后勤社会化改革 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
