| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 一、食品安全问题概述 | 第9-22页 |
| （一） 食品安全的内涵 | 第9-14页 |
| 1、“食品”的内涵 | 第9-10页 |
| 2、食品安全的定义 | 第10-11页 |
| 3、食品安全相关概念辨析 | 第11-14页 |
| （二） 食品安全问题的成因 | 第14-18页 |
| 1、食品污染的存在 | 第14-16页 |
| 2、转基因食品带来的潜在风险 | 第16-17页 |
| 3、消费者食品安全意识淡薄 | 第17页 |
| 4、政府监管立法和执法力度不够 | 第17-18页 |
| （三） 我国食品安全存在的问题 | 第18-20页 |
| 1、微生物引发的食源性疾病 | 第18-19页 |
| 2、化学污染的潜在威胁 | 第19页 |
| 3、其他问题 | 第19-20页 |
| （四） 对食品安全进行法律监管的必要性 | 第20-22页 |
| 1、食品安全问题的严峻形势 | 第20-21页 |
| 2、食品安全的自身属性决定法律监管的必要性 | 第21-22页 |
| 二、国外食品安全法律监管制度概述 | 第22-32页 |
| （一） 国外食品安全法律制度概况 | 第22-24页 |
| 1、美国食品安全法律制度 | 第22-23页 |
| 2、欧盟食品安全法律制度 | 第23-24页 |
| 3、加拿大的食品安全法律制度 | 第24页 |
| 4、日本的食品安全法律制度 | 第24页 |
| （二） 国外食品安全监管体系概况 | 第24-28页 |
| 1、美国食品安全监管体系 | 第24-25页 |
| 2、欧盟食品安全监管体系 | 第25-26页 |
| 3、加拿大食品安全监管体系 | 第26-27页 |
| 4、日本食品安全监管体系 | 第27-28页 |
| （三） 国外食品安全法律监管原则 | 第28-31页 |
| 1、从“农田到餐桌”全过程控制原则 | 第29页 |
| 2、危险性分析原则 | 第29页 |
| 3、预防性原则 | 第29-30页 |
| 4、食品供应者负主要责任原则 | 第30页 |
| 5、透明性原则 | 第30页 |
| 6、可追溯性和食品召回原则 | 第30-31页 |
| （四） 国外食品安全监管的启示 | 第31-32页 |
| 三、我国食品安全法律监管现状及其缺陷 | 第32-42页 |
| （一） 我国食品安全法律监管现状 | 第32-36页 |
| 1、有关食品安全监管的核心法律现状 | 第32-34页 |
| 2、有关食品安全监管的重要法规和规章现状 | 第34-35页 |
| 3、有关我国食品安全监管体制现状 | 第35-36页 |
| （二） 我国食品安全法律监管缺陷 | 第36-42页 |
| 1、食品安全法律监管制度缺陷 | 第36-39页 |
| 2、食品安全监管体制缺陷 | 第39-42页 |
| 四、我国食品安全法律监管制度的完善 | 第42-60页 |
| （一） 完善以《食品安全法》为统领的健全法律体系制度 | 第42-45页 |
| 1、实施《食品安全法》需要把握好的四个关系 | 第42-44页 |
| 2、《食品安全法》与其它有关法律的适用 | 第44-45页 |
| （二） 完善以预防为主的食品安全体系保障制度 | 第45-56页 |
| 1、标准控制制度 | 第45-47页 |
| 2、标签制度 | 第47-50页 |
| 3、信息公开制度 | 第50-52页 |
| 4、食品召回制度 | 第52-55页 |
| 5、食品安全风险监测和评估制度 | 第55-56页 |
| （三） 完善以科学统一为指导的食品安全行政监管体制 | 第56-58页 |
| 1、食品安全监管机构的合理分工 | 第56-57页 |
| 2、地方政府食品安全管理作用的发挥 | 第57页 |
| 3、加强全民食品安全教育 | 第57-58页 |
| 4、发挥行业协会作用 | 第58页 |
| （四） 完善以惩罚为主旨的严格责任制度 | 第58-60页 |
| 1、加强惩治违法者的责任力度 | 第58-59页 |
| 2、明确监管部门的责任 | 第59页 |
| 3、合理配置责任形式 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |