| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 第一节 研究背景 | 第11-12页 |
| 第二节 研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| 一、研究目的 | 第12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第三节 文献综述 | 第13-16页 |
| 一、国内研究现状 | 第14-15页 |
| 二、国外研究现状 | 第15-16页 |
| 第四节 研究方法 | 第16页 |
| 第五节 研究思路 | 第16-18页 |
| 第二章 分析优化乡镇财政职能的理论框架 | 第18-26页 |
| 第一节 面向民生和公共利益的公共财政理论 | 第18-21页 |
| 一、公共财政理论的涵义 | 第18页 |
| 二、乡镇财政的职能 | 第18-20页 |
| 三、面向民生和公共利益的公共财政体系 | 第20-21页 |
| 第二节 公共产品理论 | 第21-22页 |
| 一、公共产品的定义 | 第21页 |
| 二、公共产品的供给 | 第21-22页 |
| 第三节 效率与公平理论 | 第22-24页 |
| 一、效率原则 | 第22-23页 |
| 二、公平原则 | 第23页 |
| 三、统筹兼顾、突出重点的原则 | 第23-24页 |
| 第四节 科学发展观与和谐社会理论 | 第24-26页 |
| 一、科学发展观理论 | 第24-25页 |
| 二、和谐社会理论 | 第25-26页 |
| 第三章 当前乡镇财政及职能运行的基本情况 | 第26-34页 |
| 第一节 乡镇财政体制改革历程的简要回顾 | 第26-29页 |
| 一、分税制改革 | 第26页 |
| 二、税费改革 | 第26-27页 |
| 三、财政管理体制改革 | 第27页 |
| 四、农业税的取消 | 第27-29页 |
| 第二节 当前乡镇财政职能存在的主要问题 | 第29-34页 |
| 一、乡镇体制问题 | 第29-30页 |
| 二、乡镇政府职能问题 | 第30-32页 |
| 三、农税改革中存在的问题 | 第32-34页 |
| 第四章 澉浦镇社会经济发展及财政职能面临的新形势 | 第34-46页 |
| 第一节 澉浦镇经济社会发展情况 | 第34-36页 |
| 一、澉浦镇概况 | 第34页 |
| 二、2000 年以来经济社会发展概况 | 第34-36页 |
| 第二节 对澉浦镇财政职能的要求 | 第36-46页 |
| 一、澉浦镇财政职能概述 | 第36-37页 |
| 二、澉浦镇2000 年以来财政运行状况阐述 | 第37-40页 |
| 三、对澉浦镇财政职能的要求 | 第40-46页 |
| 第五章 优化（澉浦镇）乡镇财政职能的对策 | 第46-57页 |
| 第一节 优化经济调控职能的路径 | 第46-47页 |
| 一、加强财源建设，培育税源经济 | 第46页 |
| 二、加快新市镇建设步伐 | 第46-47页 |
| 三、扶持龙头企业，加快农业产业化发展 | 第47页 |
| 第二节 优化资源配置职能的路径 | 第47-49页 |
| 一、明确政府责任，保证公共产品的层次性 | 第48页 |
| 二、建立农村公共产品的公共选择机制 | 第48页 |
| 三、转变政府职能，多渠道提供农村公共品 | 第48-49页 |
| 第三节 优化收入分配职能的路径 | 第49-53页 |
| 一、构建地方公共财政收入体系 | 第49-50页 |
| 二、推进“无税农业时代”的政府配套改革，促进财政合理分配 | 第50-52页 |
| 三、坚持科学发展观，加大城乡公益事业支出 | 第52-53页 |
| 第四节 优化监督管理职能的路径 | 第53-57页 |
| 一、明确地方事权，优化财政支出管理 | 第53-54页 |
| 二、加强财政预算管理 | 第54-55页 |
| 三、规范财政监督管理 | 第55-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61页 |