| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 序言 | 第8-17页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.1.2 本文研究的意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第9-12页 |
| 1.2.2 国外文献研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 外国社会救助制度和我国的对比 | 第14页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 主要选题的学术思想 | 第15-16页 |
| 1.3.3 技术路线图 | 第16-17页 |
| 2 沈阳市社会救助的现状与分析 | 第17-29页 |
| 2.1 社会救助工作在我国的发展历史过程 | 第17-19页 |
| 2.1.1 建国初期我国救助工作 | 第17-18页 |
| 2.1.2 改革开放后我国救助工作 | 第18页 |
| 2.1.3 新时期后我国救助工作 | 第18-19页 |
| 2.2 沈阳市社会救助的现行做法及调查 | 第19-25页 |
| 2.2.1 沈阳市社会救助现行做法概述 | 第19-23页 |
| 2.2.2 沈阳市现行社会救助的调查 | 第23-25页 |
| 2.3 沈阳市社会救助中存在的问题 | 第25-26页 |
| 2.3.1 地方性法规色彩严重 | 第25页 |
| 2.3.2 被救助对象因财政问题被大范围停保 | 第25页 |
| 2.3.3 社会救助落实过程复杂 | 第25-26页 |
| 2.3.4 已脱困的被救助对象不愿意主动退出 | 第26页 |
| 2.4 沈阳市社会救助中问题的成因 | 第26-29页 |
| 2.4.1 救助主体分散无法形成合力 | 第26-27页 |
| 2.4.2 社会救助的法律层级低 | 第27页 |
| 2.4.3 社会救助资金来源单一 | 第27-28页 |
| 2.4.4 社会救助的连带福利高 | 第28-29页 |
| 3 沈阳社会救助的改进方案 | 第29-39页 |
| 3.1 改进目标 | 第29页 |
| 3.2 国内外先进经验借鉴 | 第29-34页 |
| 3.2.1 德国救助政策及其经验启示 | 第29-31页 |
| 3.2.2 日本社会救助政策及启示 | 第31-32页 |
| 3.2.3 美国救助改革制度对我国的启示 | 第32-33页 |
| 3.2.4 北京市社会救助的经验及启示 | 第33-34页 |
| 3.3 改进方案设计 | 第34-39页 |
| 3.3.1 方案框架 | 第34-36页 |
| 3.3.2 可行性分析 | 第36-39页 |
| 4 沈阳市社会救助改进方案的实施对策 | 第39-47页 |
| 4.1 沈阳市现有政策完善措施 | 第39页 |
| 4.1.1 加强监督确定主体 | 第39页 |
| 4.1.2 完善救助法律中管理方责任制度 | 第39页 |
| 4.2 用立法规范社会救助 | 第39-41页 |
| 4.2.1 社会救助立法基本框架设计 | 第39-40页 |
| 4.2.2 社会救助立法基本内容设计 | 第40-41页 |
| 4.3 引进非政府组织参与到沈阳市的社会救助中 | 第41-44页 |
| 4.3.1 非政府组织在社会救助中的所能发挥的作用 | 第41-42页 |
| 4.3.2 以招投标的方式让非政府组织加入 | 第42页 |
| 4.3.3 完善非政府组织参与社会救助的对策 | 第42-44页 |
| 4.4 减少被救助对象对救助的依赖心理重新就业 | 第44-47页 |
| 4.4.1 细化沈阳市救助金连带的福利待遇 | 第44页 |
| 4.4.2 建立就业后渐退机制 | 第44-45页 |
| 4.4.3 参加公益活动调动工作积极性 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |