| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第9-12页 |
| 一、研究的缘起 | 第9页 |
| 二、研究的意义 | 第9页 |
| (一) 实践意义 | 第9页 |
| (二) 理论意义 | 第9页 |
| 三、研究的思路和方法 | 第9-10页 |
| (一) 研究的思路 | 第9-10页 |
| (二) 研究的方法 | 第10页 |
| 四、个案背景 | 第10-12页 |
| 第二章 政策下沉：内容与落实 | 第12-18页 |
| 一、政策内容与目标 | 第12-14页 |
| (一) 政策内容 | 第12-13页 |
| (二) 政策目标 | 第13-14页 |
| 二、政策传达与落实 | 第14-16页 |
| (一) 地方政府的传达 | 第14-15页 |
| (二) 村两委的落实 | 第15-16页 |
| 三、农民的回应 | 第16-18页 |
| (一) 一无所知的大多数 | 第16页 |
| (二) 事不关己的消极态度 | 第16-18页 |
| 第三章 政策运行：变异与人情 | 第18-25页 |
| 一、卫生室的运营 | 第18-20页 |
| (一) 基础设施配备不全 | 第18页 |
| (二) 卫生室兼具聊天室功能 | 第18-19页 |
| (三) 赊账或打折 | 第19-20页 |
| 二、村医的服务 | 第20-23页 |
| (一) 弱化自己的医生身份 | 第20-21页 |
| (二) “降低次均费用,增加诊疗次数” | 第21页 |
| (三) 高峰时期妻子来帮忙 | 第21-22页 |
| (四) 虚报健康档案 | 第22-23页 |
| 三、乡镇卫生院的监督 | 第23-25页 |
| (一) “检查”卫生室的卫生状况 | 第23页 |
| (二) “监督”村医的进药渠道 | 第23-25页 |
| 第四章 政策评价：隐忧与期盼 | 第25-31页 |
| 一、村干部的牢骚 | 第25-26页 |
| (一) “农民得利,国家得名,我们忙疯” | 第25页 |
| (二) 政策过于理想化 | 第25-26页 |
| 二、村医的抱怨 | 第26-28页 |
| (一) 乡村医生仍“赤脚” | 第26-27页 |
| (二) 多劳却不多得 | 第27-28页 |
| 三、村民的喜忧 | 第28-31页 |
| (一) 家门口就医真方便 | 第28-29页 |
| (二) 服务内容太单一 | 第29-31页 |
| 第五章 结论与思考 | 第31-35页 |
| 一、研究结论 | 第31-33页 |
| (一) 落实主体的不规范行为阻碍政策实践的进程 | 第31-32页 |
| (二) 目标群体对政策的认同感缺失影响政策执行效果 | 第32页 |
| (三) 沟通反馈渠道不畅带来政策执行偏差 | 第32-33页 |
| 二、研究的局限 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 附录 | 第38-43页 |