| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、相关案例介绍 | 第13-17页 |
| （一） 案例一 | 第13-14页 |
| 1. 案由 | 第13页 |
| 2. 案情 | 第13-14页 |
| 3. 本案主要争议和分歧焦点 | 第14页 |
| （二） 案例二 | 第14-15页 |
| 1. 案由 | 第14页 |
| 2. 案情 | 第14-15页 |
| 3. 本案主要争议和分歧焦点 | 第15页 |
| （三） 案例评析 | 第15-17页 |
| 1. 对案例一的评析 | 第15-16页 |
| 2. 对案例二的评析 | 第16-17页 |
| 二、“小产权”房概述 | 第17-22页 |
| （一） “小产权”房概念界定及特征 | 第17-18页 |
| （二） “小产权”房的分类 | 第18-19页 |
| （三） “小产权”房成因分析 | 第19-22页 |
| 1. 制度根源 | 第19-20页 |
| 2. 城市商品房价格持续高涨 | 第20-21页 |
| 3. 社会保障性住房建设缓慢 | 第21页 |
| 4. 相关立法滞后及政府部门监管力度不够 | 第21-22页 |
| 三、“小产权”房利弊分析 | 第22-27页 |
| （一） 利 | 第22-23页 |
| 1. “小产权”房的创新意义 | 第22页 |
| 2. 稳定房价 | 第22-23页 |
| 3. 促进城乡统筹发展，形成城乡经济一体化 | 第23页 |
| （二） 弊 | 第23-27页 |
| 1. 威胁耕地安全 | 第23-24页 |
| 2. 房地产市场发展失序 | 第24页 |
| 3. 购房者利益补偿没有法律保障 | 第24-25页 |
| 4. 失地农民权益难以保障 | 第25-26页 |
| 5. “小产权”房本身质量难以保障 | 第26页 |
| 6. 配套设施、物业管理不完善 | 第26-27页 |
| （三） 总体认识 | 第27页 |
| 四、如何规制“小产权”房问题的思考 | 第27-32页 |
| （一） 对现有“小产权”房的处置 | 第28-29页 |
| 1. 区分利益主体采取不同措施 | 第28-29页 |
| 2. 根据“小产权”房占用土地类型不同进行分类处理 | 第29页 |
| （二） 对于未来如何规制“小产权”房的思考 | 第29-32页 |
| 1. 加大保障性住房的建设力度 | 第29-30页 |
| 2. 进一步探索城乡一体化土地利用机制 | 第30页 |
| 3. 新建“小产权”房要符合城乡规划要求，向保障性住房靠拢 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |