| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、政府规制民办高等教育的基础理论 | 第13-19页 |
| （一） 民办高等教育的界定 | 第13-14页 |
| （二） 政府规制及其规制民办高等教育的内容 | 第14-16页 |
| 1. 政府规制的概念 | 第14页 |
| 2. 政府规制民办高等教育的内容 | 第14-16页 |
| （三） 政府规制民办高等教育的正当化依据 | 第16-19页 |
| 1. 教育行政有限政府理论 | 第16-17页 |
| 2. 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 3. 新公共管理理论 | 第18页 |
| 4. 民主主义教育思想 | 第18-19页 |
| 二、国内外政府规制民办高等教育的主要经验 | 第19-31页 |
| （一） 我国政府规制民办高等教育的历史沿革及经验 | 第19-24页 |
| 1. 我国政府规制民办高等教育的历史沿革 | 第19-21页 |
| 2. 我国政府规制民办高等教育的主要经验 | 第21-24页 |
| （二） 台湾政府规制民办高等教育的经验 | 第24-25页 |
| （三） 国外政府规制民办高等教育的经验 | 第25-28页 |
| 1. 美国 | 第25-26页 |
| 2. 日本 | 第26-28页 |
| （四） 国内外政府规制民办高等教育的经验借鉴 | 第28-31页 |
| 1. 在观念、制度、政策层面赋予民办高等学校和公办学校平等的法律地位和办学自主权 | 第28-29页 |
| 2. 明确政府和民办高校之间的权利义务关系 | 第29-30页 |
| 3. 健全民办高等教育法律体系，完善相关配套制度，增强可操作性 | 第30页 |
| 4. 积极发挥教育中介组织在政府和民办高等院校间的平衡协调作用 | 第30-31页 |
| 三、我国政府规制民办高等教育中存在的问题及原因 | 第31-36页 |
| （一） 我国政府规制民办高等教育存在的问题 | 第31-33页 |
| 1. 政府规制民办高等教育的政策虚置且立法滞后 | 第31页 |
| 2. 政府管理体制过于集中使民办高校自主办学未能真正落实 | 第31-32页 |
| 3. 政府规制民办高等教育的程序缺失 | 第32页 |
| 4. 政府管理机构职能不明确且教育中介组织参与不充分 | 第32-33页 |
| （二） 我国政府规制民办高等教育中存在问题的原因探析 | 第33-36页 |
| 1. 政府规制民办高等教育欠缺法律规范性 | 第33-34页 |
| 2. 政府过多干预民办高校自主办学导致管制失效 | 第34页 |
| 3. 政府管理程序混乱缺失监督制约机制 | 第34-35页 |
| 4. 政府职能转变滞后 | 第35-36页 |
| 四、我国政府规制民办高等教育的改革进路 | 第36-44页 |
| （一） 转变观念 | 第36页 |
| （二） 机构改革 | 第36-38页 |
| 1. 民办高等教育专家委员会 | 第37页 |
| 2. 设立监察专员 | 第37页 |
| 3. 设立受教育者保护机构 | 第37-38页 |
| （三） 制度完善 | 第38-44页 |
| 1. 程序上 | 第38-39页 |
| 2. 实体上 | 第39-43页 |
| 3. 充分发挥教育中介组织的作用 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
