| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义与目的 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 研究主要内容 | 第15-16页 |
| 1.6 本文研究框架 | 第16页 |
| 1.7 本章小结 | 第16-17页 |
| 第2章 地方政府公共基础设施投资与管理相关理论 | 第17-28页 |
| 2.1 公共基础设施投资的相关理论 | 第17-20页 |
| 2.1.1 公共基础设施的范围及特征 | 第17-19页 |
| 2.1.2 地方政府公共基础设施投资的界定 | 第19页 |
| 2.1.3 地方政府公共基础设施投资原则 | 第19-20页 |
| 2.2 公共基础设施项目管理的相关理论 | 第20-24页 |
| 2.2.1 公共基础设施项目管理主体与客体 | 第20-23页 |
| 2.2.2 公共基础设施投资项目管理效果及衡量 | 第23-24页 |
| 2.3 地方公共基础设施投资的理论依据 | 第24-27页 |
| 2.3.1 公共产品理论 | 第25-26页 |
| 2.3.2 财政分权理论 | 第26-27页 |
| 2.3.3 公共财政理论 | 第27页 |
| 2.4 本章小结 | 第27-28页 |
| 第3章 酒泉市公共基础设施投资管理现状与存在问题 | 第28-40页 |
| 3.1 酒泉市公共基础设施投资管理现状 | 第28-36页 |
| 3.1.1 公共基础设施投资规模现状 | 第28-30页 |
| 3.1.2 公共基础设施投资结构现状 | 第30-31页 |
| 3.1.3 公共基础设施投资水平现状 | 第31-32页 |
| 3.1.4 公共基础设施投资项目管理程序现状 | 第32-36页 |
| 3.2 酒泉市公共基础设施投资与管理中存在的问题 | 第36-39页 |
| 3.2.1 政府投资项目管理在专业化与科学化上略显不足 | 第37页 |
| 3.2.2 重复设置管理机构 | 第37-38页 |
| 3.2.3 三边现象普遍存在 | 第38页 |
| 3.2.4 政府身兼数职 | 第38-39页 |
| 3.2.5 公共基础设施投资决策缺乏科学性 | 第39页 |
| 3.3 本章小结 | 第39-40页 |
| 第4章 酒泉市公共基础设施投资与管理问题的成因分析 | 第40-47页 |
| 4.1 相关机制不完善 | 第40-44页 |
| 4.1.1 缺乏有效的风险承担机制 | 第40页 |
| 4.1.2 基础设施投资与管理监督机制不完善 | 第40-41页 |
| 4.1.3 投融资运营体制不健全 | 第41-43页 |
| 4.1.4 相关法律法规不健全 | 第43-44页 |
| 4.2 职能机构管理不到位 | 第44-46页 |
| 4.2.1 政府角色错位 | 第44-45页 |
| 4.2.2 项目管理机构变更频繁 | 第45页 |
| 4.2.3 维护和管理人才缺乏 | 第45-46页 |
| 4.3 本章小结 | 第46-47页 |
| 第5章 提升酒泉市政府公共基础设施投资与管理水平的对策 | 第47-58页 |
| 5.1 逐步完善相关机制 | 第47-54页 |
| 5.1.1 完善决策机制 | 第47-48页 |
| 5.1.2 完善相关法律法规 | 第48页 |
| 5.1.3 完善投融资管理体制 | 第48-51页 |
| 5.1.4 完善监管体系 | 第51-53页 |
| 5.1.5 建立科学评估体系 | 第53-54页 |
| 5.2 加强机构系统建设 | 第54-57页 |
| 5.2.1 成立专业管理机构 | 第54-56页 |
| 5.2.2 建立政府投资项目集中支付管理信息系统 | 第56-57页 |
| 5.2.3 引进专业人才，提高维护与管理人员综合素质 | 第57页 |
| 5.3 本章小结 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
