| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 引言 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景及选题意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 | 第15-16页 |
| 1.3 论文研究的理论基础 | 第16页 |
| 1.3.1 新公共管理理论 | 第16页 |
| 1.3.2 公共治理理论 | 第16页 |
| 1.3.3 政府组织战略管理理论 | 第16页 |
| 1.4 论文研究框架与研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究框架 | 第16-17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 论文采用的技术路线 | 第18页 |
| 1.6 论文研究的创新点和不足 | 第18-19页 |
| 2 法治背景下民族自治地方政府能力建设的概述 | 第19-28页 |
| 2.1 关于"法治"的认识 | 第19页 |
| 2.2 民族自治地方政府能力及建设的内涵 | 第19-20页 |
| 2.3 民族自治地方政府能力的表现和要素 | 第20-24页 |
| 2.3.1 民族自治地方政府能力的表现 | 第20-21页 |
| 2.3.2 民族自治地方政府能力的要素 | 第21-24页 |
| 2.4 民族自治地方政府能力建设的意义和必要性 | 第24-26页 |
| 2.4.1 民族自治地方政府能力建设的意义 | 第24-25页 |
| 2.4.2 民族自治地方政府能力建设的必要性 | 第25-26页 |
| 2.5 建设社会主义法治国家对民族自治地方政府能力建设的影响 | 第26-28页 |
| 3 法治背景下民族自治地方政府能力建设的现状及不足 | 第28-36页 |
| 3.1 法治背景下民族自治地方政府能力建设的现状 | 第28-29页 |
| 3.2 法治背景下民族自治地方政府能力建设的不足 | 第29-36页 |
| 3.2.1 自治能力的建设存在不完善,实施还不到位 | 第30页 |
| 3.2.2 经济建设转型发展理念有待完善 | 第30-31页 |
| 3.2.3 财政能力相对较弱 | 第31-32页 |
| 3.2.4 依法行使文化建设的能力有待加强 | 第32-34页 |
| 3.2.5 社会控制与维稳能力有待提高 | 第34-36页 |
| 4 法治背景下民族自治地方政府能力建设不足形成的原因 | 第36-38页 |
| 4.1 相关法律法规体系不健全 | 第36页 |
| 4.2 民族区域自治法律法规的研究严重滞后 | 第36页 |
| 4.3 依法自主与自治能力较弱 | 第36-37页 |
| 4.4 政府的运行方式不合理 | 第37页 |
| 4.5 资源相对缺乏 | 第37-38页 |
| 5 提升法治背景下民族自治地方政府能力建设的主要途径 | 第38-44页 |
| 5.1 提升法治背景下民族自治地方政府能力建设的内部途径 | 第38-41页 |
| 5.1.1 必须巩固和发展政府的权威性建设 | 第38-39页 |
| 5.1.2 必须加强人力资源建设 | 第39-40页 |
| 5.1.3 必须加快推动电子政务建设 | 第40页 |
| 5.1.4 必须保证财政资源与税收的稳定增长 | 第40-41页 |
| 5.2 提升法治背景下民族自治地方政府能力建设的外部途径 | 第41-44页 |
| 5.2.1 加强地方政府的扶持和支援 | 第41页 |
| 5.2.2 加强地区之间的对口支援 | 第41-42页 |
| 5.2.3 建立和完善公共政策信息系统 | 第42页 |
| 5.2.4 强化创建驱动体系 | 第42-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |
