| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 一、绪论 | 第9-18页 |
| (一) 选题的理由与研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-16页 |
| 1. 关于农村土地流转的研究 | 第10-13页 |
| 2. 关于政府行为的研究 | 第13-15页 |
| 3. 关于农村土地流转中政府行为的研究 | 第15-16页 |
| (三) 研究目的与研究方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究目的 | 第16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 创新之处 | 第17-18页 |
| 二、农村土地流转及政府行为概述 | 第18-24页 |
| (一) 农村土地流转概述 | 第18-21页 |
| 1. 农村土地流转的概念 | 第18-19页 |
| 2. 我国农村土地流转的历史沿革 | 第19-21页 |
| (二) 政府行为的概述 | 第21-24页 |
| 1. 政府行为的特征与类型 | 第21页 |
| 2. 政府行为的类型 | 第21-22页 |
| 3. 关于政府行为的相关理论 | 第22-23页 |
| 4. 政府行为与农地流转的相关性探析 | 第23-24页 |
| 三、政府在农地流转过程中的行为分析 | 第24-33页 |
| (一) 我国农村土地使用权流转的产生机制 | 第24-25页 |
| 1. 内部产生机制——农村土地所有制的诱发因素 | 第24页 |
| 2. 外部助推机制——国家法律和政策为农村土地流转提供了政策保障 | 第24-25页 |
| 3. 过程强化机制——城市化和市场化的推进,城市化进程的加快 | 第25页 |
| 4. 市场化进程的加快 | 第25页 |
| (二) 农村土地流转中政府的行为分析 | 第25-31页 |
| 1. 土地流转中政府的积极行为表现 | 第25-28页 |
| 2. 消极行为及影响 | 第28-31页 |
| (三) 农村土地流转过程中政府行为失范的原因分析 | 第31页 |
| 1. 巨大的利益驱动是导致政府行为失范的首要原因 | 第31页 |
| 2. 政府沟通角色缺位 | 第31页 |
| 3. 约束的弱化加剧政府行为失范的程度 | 第31页 |
| (四) 农村土地流转中政府行为失范的危害 | 第31-33页 |
| 1. 粮食产量下降,国家粮食安全受到威胁 | 第31-32页 |
| 2. 造成土地资源流失,加剧社会不公 | 第32页 |
| 3. 损害政府形象,影响社会稳定 | 第32-33页 |
| 四、农村土地流转中政府行为优化的思路与对策 | 第33-38页 |
| (一) 建立有限型政府:提升农地流转中政府行为宏观调控能力 | 第33-35页 |
| 1. 建立完善的农村土地流转市场,维护土地流转市场的健康环境 | 第33-34页 |
| 2. 规范土地流转法,制定土地法,还原农民在土地流转中的主体地位 | 第34-35页 |
| 3. 健全土地流转的可操作性制度 | 第35页 |
| (二) 建立服务型政府:强化农地流转中政府行为的服务效能 | 第35-36页 |
| 1. 加大政策宣传力度,搭建友善协作桥梁 | 第35页 |
| 2. 强化组织引导,明确政府监督责任 | 第35-36页 |
| (三) 建立开放型政府:提高农地流转中政府行为的公开透明 | 第36页 |
| (四) 建立创新型政府:以制度创新引导和规范农地流转改革 | 第36-38页 |
| 1. 土地流转机制创新 | 第36-37页 |
| 2. 土地流转政策和环境创新 | 第37-38页 |
| 五、结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
