| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第7-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第8-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 创新与不足 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新 | 第14页 |
| 1.4.2 不足 | 第14-15页 |
| 2 相关概念与基本理论 | 第15-20页 |
| 2.1 相关概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 环境政策 | 第15页 |
| 2.1.2 公众参与 | 第15-16页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第16-20页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 人民主权理论 | 第17页 |
| 2.2.3 利益相关者理论 | 第17-18页 |
| 2.2.4 政治参与理论 | 第18-20页 |
| 3 我国环境政策制定中公众参与现状与问题分析 | 第20-34页 |
| 3.1 X市PX项目的案例分析 | 第20-27页 |
| 3.1.1 背景 | 第20-22页 |
| 3.1.2 分析 | 第22-26页 |
| 3.1.3 启示 | 第26-27页 |
| 3.2 我国环境政策制定中公众参与存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.2.1 公众参与环境政策制定的途径有限并且不畅通 | 第27-29页 |
| 3.2.2 公众自身参与的能力和参与素质的欠缺 | 第29页 |
| 3.2.3 公众参与的相关法律和制度尚且不完善 | 第29-30页 |
| 3.2.4 公众参与的"公意"代表性受到质疑 | 第30-31页 |
| 3.2.5 环保NGO影响力非常有限 | 第31页 |
| 3.3 我国环境政策公众参与存在问题的主要原因 | 第31-34页 |
| 3.3.1 公众自身方面的原因 | 第31-32页 |
| 3.3.2 政府方面的原因 | 第32-33页 |
| 3.3.3 社会方面的原因 | 第33-34页 |
| 4 国外环境政策公众参与的经验与借鉴 | 第34-40页 |
| 4.1 美国 | 第34-35页 |
| 4.2 日本 | 第35-36页 |
| 4.3 经验启示 | 第36-40页 |
| 4.3.1 完善环境信息公开和环境诉讼制度 | 第36-37页 |
| 4.3.2 环保教育与宣传的力度较大 | 第37-38页 |
| 4.3.3 立法比较健全 | 第38-39页 |
| 4.3.4 政府角色定位准 | 第39页 |
| 4.3.5 环保NGO广泛参与环境事务 | 第39-40页 |
| 5 推进我国环境政策制定中公众参与的政策建议 | 第40-54页 |
| 5.1 拓展公众参与环境政策制定的途径 | 第40-42页 |
| 5.1.1 进一步扩大直接民主的范围 | 第40页 |
| 5.1.2 公众通过网络参与环境政策的制定 | 第40-41页 |
| 5.1.3 扩大公众参与政府听证的范围 | 第41页 |
| 5.1.4 开展广泛的民意调查 | 第41-42页 |
| 5.2 提高公众自身的参与意识和参与能力 | 第42-44页 |
| 5.2.1 培育参与型社会文化 | 第42页 |
| 5.2.2 公众要充分重视自己的参与权 | 第42-43页 |
| 5.2.3 公众应该注意培养自身的参与技能 | 第43-44页 |
| 5.3 建立健全与公众参与相关的法律制度 | 第44-46页 |
| 5.3.1 完善政府的信息公开制度 | 第44页 |
| 5.3.2 建立和完善政府听证制度 | 第44-45页 |
| 5.3.3 进一步完善政策咨询制度 | 第45-46页 |
| 5.3.4 建立民意调查制度 | 第46页 |
| 5.4 转变政府对公众参与的传统观念 | 第46-48页 |
| 5.4.1 政府要重新审视自身的角色定位 | 第46-47页 |
| 5.4.2 政府要重新审视公众参与环境政策制定的内在价值 | 第47页 |
| 5.4.3 克服传统政治文化的消极影响,积极培育现代民主思想 | 第47-48页 |
| 5.5 进一步发挥环保NGO的影响力 | 第48-54页 |
| 5.5.1 提升环保NGO自身的发展能力 | 第48-50页 |
| 5.5.2 建立促进环保NGO发展的监督体系 | 第50-51页 |
| 5.5.3 形成社会重视环保NGO建设的氛围 | 第51-54页 |
| 6 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
