| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-13页 |
| （一）选题背景和意义 | 第7-8页 |
| 1、选题背景 | 第7-8页 |
| 2、研究意义 | 第8页 |
| （二）国内外相关研究综述 | 第8-11页 |
| 1、流浪乞讨人员救助管理制度研究 | 第8-10页 |
| 2、政府购买服务研究 | 第10-11页 |
| （三）研究方法 | 第11-13页 |
| 一、概念界定及相关理论 | 第13-18页 |
| （一）概念界定 | 第13-14页 |
| 1、流浪乞讨人员 | 第13页 |
| 2、流浪乞讨人员救助服务 | 第13-14页 |
| 3、政府购买服务 | 第14页 |
| （二）理论基础 | 第14-15页 |
| 1、“市场失灵”理论和“政府失灵”理论 | 第14-15页 |
| 2、“第三方治理”理论 | 第15页 |
| 3、政府、市场、志愿部门相互依存理论 | 第15页 |
| （三）政府为流浪乞讨人员购买救助服务的基本动机 | 第15-18页 |
| 1、政府职能转移的需要 | 第15-16页 |
| 2、自身专业力量的不足 | 第16-17页 |
| 3、对社会组织作用的重视 | 第17-18页 |
| 二、我国政府为流浪乞讨人员购买救助服务的现状分析 | 第18-31页 |
| （一）基本现状 | 第19-22页 |
| 1、购买服务的主体和承接组织 | 第19-20页 |
| 2、购买服务的主要方式和内容 | 第20-21页 |
| 3、购买服务的资金来源和监督机制 | 第21-22页 |
| （二）取得的成效 | 第22-26页 |
| 1、流浪乞讨人员站内服务满意度提高 | 第22-23页 |
| 2、弥补了公办救助机构力量薄弱、专业化不强的问题 | 第23-24页 |
| 3、有利于传统救助“治标不治本”问题的解决 | 第24-25页 |
| 4、促进了民营救助机构发展 | 第25-26页 |
| 5、拓宽了社会资源和资金来源渠道 | 第26页 |
| （三） 存在的问题 | 第26-31页 |
| 1、尚未建立规范市场，市场化水平总体较弱 | 第26-28页 |
| 2、注册登记门槛高，获得购买资格的社会组织数量少 | 第28-29页 |
| 3、缺乏公众信任，购买过程形成额外成本 | 第29页 |
| 4、评价监督体系不健全，服务的有效性存在风险 | 第29-31页 |
| 三、其他国家和地区为流浪乞讨人员购买服务的实践经验及启示 | 第31-35页 |
| （一）美国 | 第31-32页 |
| （二）香港 | 第32-33页 |
| （三）启示 | 第33-35页 |
| 1、流浪乞讨人员救助的统筹机制是实施购买的首要保障 | 第33-34页 |
| 2、政府与社会组织良好的关系是购买行为实施的先决条件 | 第34页 |
| 3、完善的评估监督机制是购买行为顺利实施的有效保证 | 第34-35页 |
| 四、对我国政府为流浪乞讨人员购买救助服务的对策建议 | 第35-40页 |
| （一）正确认识政府角色和责任 | 第35页 |
| （二）营造完善规范的购买机制和环境 | 第35-36页 |
| （三）培育适当的社会组织 | 第36-37页 |
| （四）加强社会组织自身能力建设 | 第37-38页 |
| （五）树立风险防范意识 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-47页 |
| 附录 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
