| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1 引言 | 第9-10页 |
| 2 村民委员会组织法修改的背景 | 第10-17页 |
| ·村民委员会组织法的产生 | 第10-13页 |
| ·农村经济体制改革的产物 | 第10-11页 |
| ·国家还权于民的结果 | 第11-12页 |
| ·政治精英推动的成果 | 第12-13页 |
| ·村民委员会组织法的修改 | 第13-14页 |
| ·村民委员会组织法的第一次修改 | 第13页 |
| ·村民委员会组织法的第二次修改 | 第13-14页 |
| ·修订后的村民委员会组织法遭遇的挑战 | 第14-17页 |
| ·农村人口频繁流动的挑战 | 第14-15页 |
| ·村委会行政化倾向的挑战 | 第15页 |
| ·两委内耗的挑战 | 第15-17页 |
| 3 村民委员会组织法的缺陷 | 第17-26页 |
| ·村民委员会组织法在选举制度方面的立法缺陷 | 第17-20页 |
| ·"村民"概念缺乏明确界定 | 第18页 |
| ·候选人资格问题的规定仍需完善 | 第18-19页 |
| ·村委会成员的素质要求不明确 | 第19页 |
| ·选举程序的规定不够完善 | 第19页 |
| ·选举违法认定的规定缺乏可操作性 | 第19-20页 |
| ·《村民委员会组织法》在村民自治制度方面的立法缺陷 | 第20-22页 |
| ·关于乡村关系的规定比较模糊 | 第21页 |
| ·关于党组织的领导作用的规定不明确 | 第21-22页 |
| ·对村民自治权利的法律保障不足 | 第22页 |
| ·《村民委员会组织法》在村民自治权冲突救济方式方面的立法缺陷 | 第22-26页 |
| ·救济途径不通畅 | 第23-24页 |
| ·救济程序不规范 | 第24页 |
| ·责任追究方面不明确 | 第24-26页 |
| 4 进一步完善村民委员会组织法的对策建议 | 第26-47页 |
| ·进一步完善村民委员会选举制度 | 第26-35页 |
| ·明确村民委员会主任、副主任和委员的法律地位 | 第26-28页 |
| ·完善候选人资格的有关规定 | 第28-29页 |
| ·增加村委会成员连选连任的限制性规定 | 第29-30页 |
| ·完善选民资格界定及登记的有关规定 | 第30-32页 |
| ·完善村民委员会成员的罢免制度 | 第32-34页 |
| ·完善选举违法认定和违法责任追究的有关规定 | 第34-35页 |
| ·进一步完善村民自治制度 | 第35-43页 |
| ·进一步规范乡、村关系 | 第35-36页 |
| ·进一步规范基层党支部的领导作用 | 第36-37页 |
| ·确立村民行使监督权的诉讼主体地位 | 第37-38页 |
| ·对村民自治事项进行明确规定 | 第38页 |
| ·完善村务公开和民主监督的有关规定 | 第38-39页 |
| ·明确规定村民在自治事务中的权利和义务 | 第39-40页 |
| ·明确规定村民代表大会与村民委员会的职权 | 第40-41页 |
| ·进一步完善村民会议制度 | 第41-43页 |
| ·进一步完善村民自治权冲突法律救济制度 | 第43-47页 |
| ·完善村民自治的司法救济制度 | 第43-44页 |
| ·完善村民自治权行使和获取救济的程序性规范 | 第44-45页 |
| ·完善相应的责任追究机制 | 第45页 |
| ·增加诉讼救济的相关规定 | 第45-47页 |
| 5 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |