| 摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-14页 |
| （一） 研究的目的和意义 | 第8页 |
| 1. 研究目的 | 第8页 |
| 2. 研究理论意义 | 第8页 |
| 3. 研究实践意义 | 第8页 |
| （二） 研究对象 | 第8-10页 |
| 1. 基层民主 | 第8-9页 |
| 2. 城市社区基层民主 | 第9-10页 |
| （三） 研究现状 | 第10-11页 |
| 1. 关于城市社区基层民主制度的研究 | 第10页 |
| 2. 关于城市社区自治的研究 | 第10-11页 |
| 3. 关于其它有关城市社区基层民主建设问题的研究 | 第11页 |
| （四） 研究方法 | 第11-12页 |
| 1. 文献分析法 | 第12页 |
| 2. 定性分析法 | 第12页 |
| 3. 调查研究法 | 第12页 |
| （五） 研究难点和创新点 | 第12-14页 |
| 1. 研究难点 | 第12-13页 |
| 2. 研究创新点 | 第13-14页 |
| 二、马克思主义关于基层民主理论的概述 | 第14-20页 |
| （一） 马克思关于基层民主建设的理论 | 第14-16页 |
| 1. 马克思基层民主思想的理论来源 | 第14-15页 |
| 2. 马克思基层民主思想的形成脉络 | 第15页 |
| 3. 马克思基层民主思想的主要内容 | 第15-16页 |
| （二） 马克思主义中国化的基层民主建设理论 | 第16-20页 |
| 1. 以毛泽东为核心的第一代领导集体的基层民主建设思想 | 第16-17页 |
| 2. 以邓小平为核心的第二代领导集体的基层民主建设思想 | 第17-18页 |
| 3. 以江泽民为核心的第三代领导集体的基层民主建设思想 | 第18-19页 |
| 4. 以胡锦涛为总书记的领导集体的基层民主建设思想 | 第19-20页 |
| 三、我国城市社区基层民主建设历程与经验 | 第20-26页 |
| （一） 城市社区基层民主建设发展历程 | 第20-23页 |
| 1. 萌芽时期（1949-1956 年） | 第20页 |
| 2. 曲折发展时期（1957-1977 年） | 第20-21页 |
| 3. 复苏时期（1978-1989 年） | 第21页 |
| 4. 探索时期（1990-1999 年） | 第21-22页 |
| 5. 全面发展时期（2000-至今） | 第22-23页 |
| （二） 城市社区基层民主建设的经验 | 第23-26页 |
| 1. 坚持中国共产党的领导 | 第23页 |
| 2. 结合我国实际，循序渐进的推进基层民主建设 | 第23-24页 |
| 3. 在实践中认识规律、把握规律、遵循规律 | 第24-26页 |
| 四、当前我国城市社区基层民主建设的基本现状 | 第26-36页 |
| （一） 城市社区基层民主建设的基本情况 | 第26-27页 |
| 1. 社区组织结构构成情况 | 第26页 |
| 2. 工作开展情况 | 第26页 |
| 3. 基础设施配置情况 | 第26页 |
| 4. 工作人员构成及工资经费情况 | 第26-27页 |
| （二） 城市社区基层民主建设的成就 | 第27-29页 |
| 1. 城市社区基层民主的法律框架已见雏形 | 第27页 |
| 2. 城市社区民主建设的新型模式不断涌现 | 第27-28页 |
| 3. 城市社区居民自治的实现形式彰显生命力 | 第28-29页 |
| （三） 城市社区基层民主建设过程中存在的问题及原因分析 | 第29-36页 |
| 1. 社区自治组织（居委会）行政化管理倾向严重 | 第30-31页 |
| 2. 社区居民民主参与积极性不高 | 第31-33页 |
| 3. 城市社区民主建设法律法规不够完善 | 第33-36页 |
| 五、加强城市社区基层民主建设的主要举措 | 第36-44页 |
| （一） 发挥城市社区基层党组织的领导核心作用 | 第36-39页 |
| 1. 社区党组织是发展城市基层民主的领导核心 | 第36-37页 |
| 2. 以社区党内民主带动社区基层民主 | 第37页 |
| 3. 保持城市社区党组织的先进性 | 第37-38页 |
| 4. 协调城市社区党组织与社区建设的关系 | 第38-39页 |
| （二） 加强城市社区基层自治组织建设 | 第39-40页 |
| 1. 加强居委会自治组织建设 | 第39-40页 |
| 2. 明确业主委员会为城市基层群众性自治组织 | 第40页 |
| （三） 构建保障城市社区基层民主参与的长效机制 | 第40-42页 |
| 1. 培育居民民主意识，畅通公民参与渠道 | 第41页 |
| 2. 发展民间组织，丰富民主形式 | 第41页 |
| 3. 健全民主参与机制 | 第41-42页 |
| （四） 大力推进城市社区基层民主的法制建设 | 第42-44页 |
| 1. 修改和完善现行有关城市基层民主的相关法律 | 第42页 |
| 2. 出台有关基层民主建设的新法律法规 | 第42页 |
| 3. 明确基层政务公开方面的法律规定 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
