| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 职务犯罪相对不起诉条件适用现状 | 第11-16页 |
| 第一节 职务犯罪相对不起诉基本情况 | 第11-12页 |
| 一、 不起诉的定义和分类 | 第11页 |
| 二、 职务犯罪相对不起诉的定义和适用条件 | 第11页 |
| 三、 职务犯罪相对不起诉的特点 | 第11-12页 |
| 第二节 职务犯罪相对不起诉条件适用存在的问题 | 第12-14页 |
| 一、 职务犯罪相对不起诉条件适用标准混乱 | 第12-13页 |
| 二、 量刑情节认定失当 | 第13-14页 |
| 第三节 滥用相对不起诉权的危害 | 第14-16页 |
| 一、 有悖于罪刑相适应原则 | 第14-15页 |
| 二、 削弱职务犯罪的打击力度和预防效果 | 第15页 |
| 三、 严重影响执法公信力 | 第15-16页 |
| 第二章 错误适用职务犯罪相对不起诉条件的成因分析 | 第16-25页 |
| 第一节 职务犯罪刑事立法滞后 | 第16-18页 |
| 一、 职务犯罪数额犯的起刑点和量刑幅度设置不合理 | 第16-17页 |
| 二、 职务犯罪法定量刑情节的规定不明确 | 第17页 |
| 三、 “犯罪情节轻微”的适用条件不明确 | 第17-18页 |
| 第二节 理解和适用法律存在争议 | 第18-21页 |
| 一、 相对不起诉适用条件关系的争议 | 第19页 |
| 二、 刑法第 37 条适用条件的争议 | 第19-20页 |
| 三、 “不需要判处刑罚”和“免除刑罚”认定的争议 | 第20-21页 |
| 第三节 执法理念导向不当 | 第21-22页 |
| 一、 对职务犯罪的社会危害性认识不足 | 第21页 |
| 二、 片面信奉刑罚轻缓化的国际思潮 | 第21-22页 |
| 三、 机械理解和运用宽严相济的刑事政策 | 第22页 |
| 第四节 相对不起诉监督力度不足 | 第22-25页 |
| 一、 内部监督制约机制不完善 | 第22-23页 |
| 二、 外部监督机制不健全 | 第23页 |
| 三、 考评机制不科学 | 第23页 |
| 四、 执法阻力和干扰严重 | 第23-25页 |
| 第三章 规范职务犯罪相对不起诉条件适用的建议 | 第25-34页 |
| 第一节 完善职务犯罪的法律和司法解释 | 第25-27页 |
| 一、 科学设置职务犯罪数额犯的起刑点和量刑幅度 | 第25页 |
| 二、 明确规定职务犯罪法定量刑情节的认定标准 | 第25-26页 |
| 三、 明确规定“犯罪情节轻微”的适用条件 | 第26-27页 |
| 第二节 正确理解和统一适用法律 | 第27-30页 |
| 一、 明确相对不起诉的条件适用关系 | 第27-28页 |
| 二、 明确刑法第 37 条作为相对不起诉的适用范围 | 第28-29页 |
| 三、 明确“不需要判处刑罚”的认定标准 | 第29页 |
| 四、 明确法定免除刑罚的种类 | 第29-30页 |
| 第三节 转变执法理念 | 第30-31页 |
| 一、 正确认识职务犯罪的社会危害性 | 第30页 |
| 二、 正确对待刑罚轻刑化思潮 | 第30-31页 |
| 三、 正确理解和把握宽严相济刑事政策 | 第31页 |
| 第四节 加大监督制约力度 | 第31-34页 |
| 一、 完善不起诉的监督制约机制 | 第31-32页 |
| 二、 改革案件质量考评机制 | 第32页 |
| 三、 推行阳光公诉和职务犯罪不起诉公开审查制度 | 第32页 |
| 四、 依法行使相对不起诉权 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |