| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-22页 |
| 一、选题依据 | 第10-11页 |
| 二、问题的提出与研究意义 | 第11-14页 |
| （一）问题的提出 | 第11-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 三、相关研究综述 | 第14-20页 |
| （一）国外研究综述 | 第14-17页 |
| （二）国内研究综述 | 第17-20页 |
| 四、研究方法 | 第20-21页 |
| 五、研究思路和论文框架 | 第21-22页 |
| （一）研究思路 | 第21页 |
| （二）论文框架 | 第21-22页 |
| 第一章 温州社会管理创新的背景 | 第22-30页 |
| 一、温州城乡结构的历史变迁 | 第22-25页 |
| （一）传统城乡“二元”结构的“隐匿” | 第22-23页 |
| （二）城乡“二元”结构弊端的“凸显” | 第23-25页 |
| 二、温州社会管理的社会基础 | 第25-28页 |
| （一）社会组织 | 第25-26页 |
| （二）公共服务 | 第26-27页 |
| （三）社会保障与就业 | 第27-28页 |
| 三、温州传统社会管理模式 | 第28-30页 |
| （一）温州传统基层社会管理 | 第28-29页 |
| （二）温州传统基层社会管理的弊端 | 第29-30页 |
| 第二章 构造温州社会管理创新的基础框架——推进城乡一体化建设 | 第30-39页 |
| 一、重构区划格局 | 第30-32页 |
| （一）区划格局重构提出的背景 | 第30页 |
| （二）传统温州区划格局与地区社会管理 | 第30-32页 |
| 二、“1650”大都市圈构建方案及城镇体系远景规划 | 第32-34页 |
| （一）描绘“1650”国际化大都市圈蓝图 | 第32-33页 |
| （二）温州“1650”大都市圈框架的价值及发展趋势 | 第33-34页 |
| 三、重点建设带动支撑发展的城镇群 | 第34-36页 |
| （一）城镇区域全局谋划 | 第34-35页 |
| （二）强镇扩权的主要举措 | 第35-36页 |
| 四、加快创新农村基层社会管理 | 第36-39页 |
| （一）创新农村基层社会管理是社会转型的基础 | 第36页 |
| （二）农村基层改革的主要举措——行政村的整合和改造 | 第36-37页 |
| （三）创新农村社会管理的配套举措 | 第37-39页 |
| 第三章 探索基层社会管理的民主治理模式——试行新型社区的党建与社区自治 | 第39-47页 |
| 一、温州城乡社区党建现状 | 第39-40页 |
| （一）温州城乡社区党建数据统计 | 第39-40页 |
| （二）温州城乡社区党建优势及不足 | 第40页 |
| 二、以社区党建与社区自治引领基层社会管理创新 | 第40-41页 |
| （一）社区党建创新举措 | 第40-41页 |
| （二）社区自治模式的探索 | 第41页 |
| 三、温州新型城乡社区党建工作部署 | 第41-42页 |
| 四、温州各县（市、区）基层社区党建创新案例 | 第42-43页 |
| （一）瑞安市荆谷社区:“网络党建”激活党员管理服务 | 第42页 |
| （二）乐清市:“双述双评”抓好社区带头人队伍建设 | 第42-43页 |
| （三）文成县:“三举措”强化社区书记队伍建设 | 第43页 |
| （四）五马街道:创新党组织设置街坊党支部 | 第43页 |
| 五、社区选举准备工作计划及安排 | 第43-45页 |
| （一）探索新型城乡社区选举相关法律法规 | 第43-44页 |
| （二）选前的主要工作部署 | 第44页 |
| （三）各县(市、区)社区选举准备工作 | 第44-45页 |
| 六、新型社区党建背景下的思想政治教育工作网络 | 第45-47页 |
| （一）健全思政工作机制 | 第45-46页 |
| （二）打造思政工作队伍 | 第46页 |
| （三）构建思政工作平台 | 第46页 |
| （四）做好思政工作评估 | 第46-47页 |
| 第四章 转变传统社会管理中的政府角色——推动服务型政府的建构 | 第47-57页 |
| 一、明确职能定位，打造“结构优化、财事平衡”的服务政府 | 第47-51页 |
| （一）打造“结构优化”的服务政府 | 第47-49页 |
| （二）打造“财事平衡”的服务政府 | 第49-51页 |
| 二、转变政府职能，建立“理性扩张、廉洁高效”的服务政府 | 第51-54页 |
| （一）建立“理性扩张”的服务政府 | 第51-52页 |
| （二）建立“廉洁高效”的服务政府 | 第52-54页 |
| 三、提倡法治理念，构建“依法行政、执法透明”的服务政府 | 第54-57页 |
| （一）工作重点 | 第54页 |
| （二）内部建设 | 第54-55页 |
| （三）创新方式 | 第55页 |
| （四）外部监管 | 第55-57页 |
| 第五章 加快新型社会管理角色的培育——社会组织体系建设 | 第57-63页 |
| 一、温州社会组织的新型发展方向 | 第57-58页 |
| （一）承担职能 | 第58页 |
| （二）参与治理 | 第58页 |
| 二、温州社会组织的管理制度优化 | 第58-60页 |
| （一）分类管理 | 第59-60页 |
| （二）放宽准入 | 第60页 |
| 三、温州社会组织建设的总体规划 | 第60-62页 |
| （一）重点培育 | 第61页 |
| （二）政府购买 | 第61-62页 |
| 四、温州社会组织建设的长效机制 | 第62-63页 |
| （一）定期评估 | 第62页 |
| （二）平台搭建 | 第62-63页 |
| 第六章 温州社会管理创新的成效及限度 | 第63-70页 |
| 一、温州社会管理创新的成效 | 第63-66页 |
| （一）社会管理理念的创新 | 第63页 |
| （二）社会管理体制的改革 | 第63-64页 |
| （三）社会管理平台的优化 | 第64-65页 |
| （四）社会管理模式的转变 | 第65页 |
| （五）社会管理途径的开拓 | 第65-66页 |
| 二、温州社会管理创新的限度 | 第66-70页 |
| （一）区划设计中存在的问题 | 第66-67页 |
| （二）社区党建和自治的屏障 | 第67页 |
| （三）政府行政中沿革的惯性 | 第67-68页 |
| （四）群众参与积极性的不足 | 第68页 |
| （五）基层社会组织建设困境 | 第68-70页 |
| 第七章 结论和展望 | 第70-80页 |
| 一、结论 | 第70-73页 |
| （一）温州新型社会管理创新模式价值 | 第70-71页 |
| （二）“温州模式”的普适性问题 | 第71-73页 |
| 二、展望 | 第73-80页 |
| （一）“温州模式”社会管理创新的发展趋势 | 第73页 |
| （二）从“温州模式”看“中国模式”的发展趋势 | 第73-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-83页 |
| 硕士期间学术成果 | 第83-84页 |
| 附录 | 第84-97页 |
| 附录一 关于加快城乡统筹综合改革的若干意见（试行） | 第84-89页 |
| 附录二 温州市城乡社区规范化建设暂行办法 | 第89-95页 |
| 附录三 关于开展 2012 年度全市城乡社区建设考核的通知 | 第95-96页 |
| 附录四 截止 2012 年底各县、市、区三分三改工作汇总 | 第96-97页 |
| 硕士毕业生信息表 | 第97-98页 |
| 硕士学位论文开题报告 | 第98-118页 |
