| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| (一) 国内外研究现状 | 第10页 |
| (二) 着重解决的问题 | 第10-11页 |
| (三）研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 一、非税收入的基本内容 | 第12-17页 |
| (一) 非税收入概念的提出 | 第12页 |
| (二) 非税收入的特点 | 第12-14页 |
| 1. 强制性与自愿性并存 | 第12-13页 |
| 2. 征收的非固定性 | 第13页 |
| 3. 资金的专用性 | 第13页 |
| 4. 缴纳的有偿性 | 第13-14页 |
| (三) 非税收入的科目与分类 | 第14-15页 |
| 1. 行政事业性收费 | 第14页 |
| 2. 政府性基金 | 第14页 |
| 3. 罚没收入 | 第14-15页 |
| 4. 国有资本经营收入 | 第15页 |
| 5. 国有资源(资产)有偿使用收入 | 第15页 |
| 6. 其他政府非税收入 | 第15页 |
| (四) 非税收入的管理理论概述 | 第15-17页 |
| 二、内蒙古自治区非税收入监督管理历史沿革及现实问题 | 第17-26页 |
| (一) 内蒙古自治区非税收入管理制度历史沿革 | 第17-18页 |
| 1. 第一阶段(1949年-1979年)——预算内管理时期 | 第17页 |
| 2. 第二阶段(1979年-1996年)——“预算外资金”管理时期 | 第17页 |
| 3. 第三阶段(1996年-2004年)——预算外资金与非税收入并存时期 | 第17-18页 |
| 4. 第四阶段(2004年至今)——非税收入逐步规范管理时期 | 第18页 |
| (二) 内蒙古自治区非税收入现状 | 第18-21页 |
| 1. 近年来我国非税收入规模及增长情况 | 第18-19页 |
| 2. 内蒙古自治区非税收入规模及增长情况 | 第19-21页 |
| (三) 近年来内蒙古非税收入监督管理取得的成绩 | 第21-23页 |
| 1. 初步建立了非税收入法律制度体系 | 第21页 |
| 2. 将非税收入全部纳入预算管理 | 第21-22页 |
| 3. 创新了非税收入收缴管理机制 | 第22页 |
| 4. 规范了非税收入执收行为 | 第22页 |
| 5. 提高了非税收入监督管理水平 | 第22-23页 |
| (四) 内蒙古非税收入监督管理中存在的问题及成因 | 第23-26页 |
| 1. 缺乏有效的制度保障 | 第23页 |
| 2. 对非税收入的认识不明确,重视程度不够 | 第23-24页 |
| 3. 非税收入规模过度膨胀 | 第24页 |
| 4. 征缴管理不到位 | 第24页 |
| 5. 监管机制不完善 | 第24-26页 |
| 三、国外非税收入的监督管理可借鉴的经验 | 第26-29页 |
| (一) 国外非税收入的监督管理概况 | 第26-27页 |
| 1. 美国非税收入管理概况 | 第26页 |
| 2. 加拿大非税收入管理概况 | 第26-27页 |
| 3. 澳大利亚非税收入管理概况 | 第27页 |
| 4. 韩国非税收入管理概况 | 第27页 |
| (二) 国外非税收入监督管理对我们的启示 | 第27-29页 |
| 1. 加强管理原则的法制化、透明化 | 第27-28页 |
| 2. 加强管理环节的科学化、规范化 | 第28页 |
| 3. 加强对非税收入的监督 | 第28-29页 |
| 四、加强内蒙古自治区非税收入监督管理的对策 | 第29-34页 |
| (一) 明确非税收入的地位 | 第29-30页 |
| 1. 提高对非税收入重要性及权属的认识 | 第29页 |
| 2. 明确非税收入的征管主体 | 第29页 |
| 3. 理顺非税收入各方关系 | 第29-30页 |
| (二) 提高管理水平,完善非税收入运行机制 | 第30-31页 |
| 1. 完善非税收入征收标准和方式 | 第30页 |
| 2. 完善非税收入收缴管理 | 第30页 |
| 3. 优化非税收入票据管理 | 第30-31页 |
| (三) 加强非税收入法制建设 | 第31-32页 |
| 1. 加快相关配套制度建设 | 第31页 |
| 2. 构建非税收入法律政策体系框架 | 第31-32页 |
| 3. 合理划分中央与地方的权责 | 第32页 |
| (四) 加强监督部门职能,构建非税收入监督体系 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
