| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、 绪论 | 第9-15页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 研究范围和目的 | 第9-10页 |
| 1. 研究范围 | 第9-10页 |
| 2. 研究目的 | 第10页 |
| （三） 文献综述 | 第10-13页 |
| 1. 第三方支付机构主体资格的研究 | 第10-11页 |
| 2. 业务管理问题研究 | 第11-12页 |
| 3. 有关客户权益保障的研究 | 第12页 |
| 4. 有关沉淀资金的研究 | 第12-13页 |
| （四） 研究路线和方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究路线 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| （五） 预期结果和对现实的意义 | 第14-15页 |
| 二、 第三方支付机构的发展和模式 | 第15-18页 |
| （一） 网络电子支付的发展 | 第15页 |
| （二） 第三方支付机构发展 | 第15-16页 |
| 1. 第三方支付机构产生原因 | 第15-16页 |
| 2. 第三方支付机构的发展 | 第16页 |
| （1） 第三方支付机构的数量不断增加 | 第16页 |
| （2） 第三方支付机构交易额不断增加 | 第16页 |
| （3） 第三方支付机构支付范围扩大 | 第16页 |
| （三） 第三方支付机构交易模式 | 第16-18页 |
| 三、 第三方支付机构主要法律问题和主要法律关系 | 第18-22页 |
| （一） 主要法律问题 | 第18-20页 |
| 1. 主体资格不合格 | 第18页 |
| （1） 主体鱼龙混杂 | 第18页 |
| （2） 规范的必要性 | 第18页 |
| 2. 滥用第三方支付工具 | 第18-19页 |
| （1） 洗钱、套现等问题伴随第三方支付机构产生 | 第18-19页 |
| （2） 规范的必要性 | 第19页 |
| 3. 客户权益保障问题 | 第19-20页 |
| （1） 服务协议 | 第19页 |
| （2） 客户信息安全问题 | 第19-20页 |
| 4. 备付金管理问题 | 第20页 |
| （二） 主要法律关系 | 第20-22页 |
| 1. 民事法律关系 | 第20页 |
| 2. 行政法律关系 | 第20-22页 |
| 四、 中国第三方支付机构的监管法律制度 | 第22-28页 |
| （一） 《电子支付指引（第一号）》 | 第22页 |
| （二） 商务部《关于网上交易的指导意见(暂行)》 | 第22-23页 |
| 1. 界定第三方支付机构 | 第22-23页 |
| 2. 主体资格要求 | 第23页 |
| （三） 《非金融机构支付服务管理办法》 | 第23-26页 |
| 1. 主体资格 | 第23-24页 |
| （1） 主体界定 | 第23页 |
| （2） 实施行政许可制度——牌照管理 | 第23-24页 |
| （3） 主体条件要求 | 第24页 |
| 2. 业务管理 | 第24-25页 |
| 3. 客户权益保障 | 第25页 |
| 4. 备付金管理 | 第25-26页 |
| （1） 备付金定性 | 第25页 |
| （2） 备付金存管 | 第25-26页 |
| （四） 《支付机构客户备付金存管暂行办法》（征求意见稿） | 第26-28页 |
| 五、 第三方支付机构的自律法律制度 | 第28-31页 |
| （一） 《网络支付行业自律公约》 | 第28-29页 |
| （二） 《支付机构互联网支付业务风险防范指引》 | 第29-31页 |
| 1. 业务管理 | 第29-30页 |
| （1） 用户实名制管理 | 第29页 |
| （2） 交易控制 | 第29页 |
| （3） 商户管理 | 第29-30页 |
| 2. 客户权益保障 | 第30页 |
| （1） 规范用户服务协议 | 第30页 |
| （2） 信息保护 | 第30页 |
| 3. 备付金管理 | 第30-31页 |
| 六、 外国第三方支付机构的现有法律制度分析 | 第31-33页 |
| （一） 欧盟的监管制度 | 第31-32页 |
| 1. 欧盟关于第三方支付机构主体的规定 | 第31页 |
| 2. 欧盟关于第三方支付机构业务管理的规定 | 第31页 |
| 3. 欧盟关于第三方支付机构备付金的规定 | 第31-32页 |
| （二） 美国的监管制度 | 第32-33页 |
| 七、 我国第三方支付机构法律制度的优势与不足 | 第33-36页 |
| （一） 我国第三方支付机构法律制度的优势 | 第33-35页 |
| 1. 体现了依法监管与自律规范并重 | 第33页 |
| 2. 行政许可和行政处罚相结合，体现监管的力度 | 第33-34页 |
| 3. 突出保护客户权益，更符合国情 | 第34-35页 |
| （二） 我国第三方支付机构法律制度的不足 | 第35-36页 |
| 1. 准入门槛偏高 | 第35页 |
| 2. 行政处罚偏轻，违法成本偏低 | 第35-36页 |
| 八、 结论 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |