| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 1 引言 | 第10-16页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究综述 | 第11-14页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-14页 |
| ·研究方法与论文架构 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·研究架构 | 第15-16页 |
| 2 基层公务员绩效问责的理论基础及动因 | 第16-26页 |
| ·基层公务员绩效问责的相关概念界定 | 第16-20页 |
| ·绩效评估的概念 | 第16页 |
| ·行政问责的概念 | 第16-17页 |
| ·绩效问责：绩效评估与行政问责的耦合 | 第17-19页 |
| ·基层公务员的特性 | 第19-20页 |
| ·基层公务员绩效问责的含义 | 第20页 |
| ·绩效问责理据：公共治理理论 | 第20-24页 |
| ·公共治理理论兴起的背景 | 第20-21页 |
| ·公共治理理论的基本主张 | 第21-22页 |
| ·公共治理理论对绩效问责的借鉴 | 第22-24页 |
| ·基层公务员绩效问责制实施的动因 | 第24-25页 |
| ·绩效问责是基层公务员队伍行政效能建设的重要抓手 | 第24页 |
| ·绩效问责设定了基层公务员的基本行为领域和底线指标 | 第24-25页 |
| ·绩效问责是完善基层公务员选拔机制的有效工具 | 第25页 |
| ·本章小结 | 第25-26页 |
| 3 公共治理视域下基层公务员绩效问责的实践探索——以福建山区 Y 县为例 | 第26-39页 |
| ·国内公务员绩效问责的实施概况 | 第26-27页 |
| ·福建 Y 县基层公务员绩效问责的实践探索 | 第27-35页 |
| ·福建 Y 县绩效问责制的实施背景和过程 | 第27-30页 |
| ·福建 Y 县绩效问责制的实施成效 | 第30-31页 |
| ·福建 Y 县绩效问责制的实施困境 | 第31-35页 |
| ·基层公务员绩效问责的制约因素 | 第35-38页 |
| ·理念层面的羁绊 | 第35-36页 |
| ·制度层面的制约 | 第36页 |
| ·问责生态的缺失 | 第36-37页 |
| ·问责操作的缺陷 | 第37页 |
| ·利益关系的阻挠 | 第37-38页 |
| ·本章小结 | 第38-39页 |
| 4 国外公务员绩效问责经验的梳理与借鉴 | 第39-47页 |
| ·国外公务员绩效问责经验梳理 | 第39-41页 |
| ·澳大利亚公务员绩效问责的实施概况 | 第39-40页 |
| ·新加坡公务员绩效问责的实施概况 | 第40-41页 |
| ·国外公务员绩效问责的实施与借鉴 | 第41-46页 |
| ·澳大利亚公务员绩效问责的经验借鉴 | 第41-45页 |
| ·新加坡公务员绩效问责的经验借鉴 | 第45-46页 |
| ·本章小结 | 第46-47页 |
| 5 以公共治理理论推进基层公务员绩效问责制的路径 | 第47-57页 |
| ·重塑基层公务员绩效问责的价值理念 | 第47-49页 |
| ·树立能本管理的竞争理念 | 第47-48页 |
| ·树立公众导向的责任理念 | 第48页 |
| ·树立公共服务的治理理念 | 第48-49页 |
| ·深化基层公务员绩效问责的制度改革 | 第49-51页 |
| ·健全绩效问责信息公开制度 | 第49页 |
| ·完善绩效问责合作参与机制 | 第49-50页 |
| ·健全绩效责任追究制度 | 第50-51页 |
| ·培育基层公务员绩效问责的行政生态 | 第51-52页 |
| ·培育基层公务员绩效问责的法律政策环境 | 第51页 |
| ·培育基层公务员绩效问责的文化环境 | 第51-52页 |
| ·营造基层公务员绩效问责的伦理环境 | 第52页 |
| ·完善基层公务员绩效问责的操作技术 | 第52-54页 |
| ·优化绩效问责指标体系设计 | 第52页 |
| ·规范绩效问责运行程序 | 第52-54页 |
| ·理顺基层公务员绩效问责的利益关系 | 第54-56页 |
| ·构建公平合理的基层公务员薪酬管理系统 | 第54-55页 |
| ·探索优胜劣汰的基层公务员激励机制 | 第55-56页 |
| ·完善行之有效的基层公务员绩效问责救济机制 | 第56页 |
| ·本章小结 | 第56-57页 |
| 6 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |