| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 一、引言 | 第6-10页 |
| (一) 选题背景 | 第6-7页 |
| (二) 研究的目的、意义和国内外研究综述 | 第7-9页 |
| (三) 研究内容和研究方法 | 第9-10页 |
| 二、最低生活保障的基本理论 | 第10-19页 |
| (一) 社会保障的概念与特征 | 第10-11页 |
| (二) 最低生活保障制度的内涵与功能 | 第11-16页 |
| (三) 经济学有关理论 | 第16-19页 |
| 三、武威市农村最低生活保障制度的发展历程 | 第19-23页 |
| (一) 全国农村低保发展简要回顾 | 第19-20页 |
| (二) 武威市农村低保发展历程 | 第20-23页 |
| 四、武威市农村最低生活保障制度实施中存在的主要问题 | 第23-33页 |
| (一) 政策法规不健全 | 第23-24页 |
| (二) 运行机制不完善 | 第24-27页 |
| (三) 资金筹措困难 | 第27-31页 |
| (四) 组织机构、人员编制不健全 | 第31-33页 |
| 五、完善武威市农村低保制度的基本对策 | 第33-46页 |
| (一) 出台农村居民最低生活保障制度的法规 | 第33-34页 |
| (二) 健全运行机制 | 第34-42页 |
| (三) 合理确定资金承担比例 | 第42-43页 |
| (四) 完善组织机构，提高经办能力 | 第43-46页 |
| 六、结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |