| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-21页 |
| 第一节 问题的提出与研究意义 | 第9-14页 |
| 一、 问题的提出 | 第9-11页 |
| 二、 研究意义 | 第11-14页 |
| 第二节 国内外的研究现状综述 | 第14-17页 |
| 一、 国外的相关研究综述 | 第14-15页 |
| 二、 国内的相关研究综述 | 第15-17页 |
| 第三节 本文的研究思路与创新意图 | 第17-21页 |
| 一、 研究思路 | 第17-18页 |
| 二、 研究方法 | 第18-20页 |
| 三、 研究的创新意图 | 第20-21页 |
| 第二章 后新公共管理的缘起 | 第21-52页 |
| 第一节 新公共管理及其问题 | 第21-45页 |
| 一、 机构裂化的加剧 | 第24-29页 |
| 二、 分权化改革的失控 | 第29-40页 |
| 三、 民营化改革的失效 | 第40-45页 |
| 第二节 后新公共管理兴起的其他原因 | 第45-52页 |
| 一、 风险社会的来临 | 第46-48页 |
| 二、 信息技术的发展 | 第48-50页 |
| 三、 政治思潮及意识形态的改变 | 第50-52页 |
| 第三章 后新公共管理的理论基础与核心内容 | 第52-84页 |
| 第一节 后新公共管理的理论基础 | 第52-61页 |
| 一、 公共价值管理理论 | 第52-55页 |
| 二、 协同理论 | 第55-58页 |
| 三、 网络化治理理论 | 第58-59页 |
| 四、 整体政府理论 | 第59-60页 |
| 五、 无缝隙政府理论 | 第60-61页 |
| 第二节 核心内容之一：加强控制能力与重新集权 | 第61-64页 |
| 一、 集权的涵义与早期理论发展 | 第61-62页 |
| 二、 后新公共管理的重新集权 | 第62-64页 |
| 第三节 核心内容之二：协作与整合 | 第64-77页 |
| 一、 协作与整合的涵义和早期的理论与实践 | 第64-66页 |
| 二、 后新公共管理的协作与整合理论 | 第66-72页 |
| 三、 后新公共管理协作与整合的实践发展 | 第72-77页 |
| 第四节 核心内容之三：重新政府化 | 第77-84页 |
| 一、 重新政府化的涵义 | 第78-79页 |
| 二、 后新公共管理的重新政府化改革 | 第79-84页 |
| 第四章 后新公共管理的超越 | 第84-99页 |
| 第一节 概述 | 第84-86页 |
| 第二节 价值重塑 | 第86-91页 |
| 一、 摈弃经济价值 | 第86-88页 |
| 二、 寻找和创造公共价值 | 第88-89页 |
| 三、 拓展公众参与 | 第89-90页 |
| 四、 建立开放、灵活的公共服务获取和递送机制 | 第90-91页 |
| 第三节 权力重构 | 第91-94页 |
| 一、 从强调分权到适度集权 | 第91-92页 |
| 二、 寻求层级政府间的权力平衡 | 第92-94页 |
| 第四节 结构重组 | 第94-96页 |
| 一、 从机构裂化到协作与整合 | 第94-95页 |
| 二、 实现政府部门间无缝隙运作 | 第95-96页 |
| 第五节 关系重建 | 第96-99页 |
| 一、 从民营化到逆民营化 | 第96-97页 |
| 二、 从第三方政府到网络化政府 | 第97-99页 |
| 第五章 后新公共管理的限度 | 第99-131页 |
| 第一节 理论预设的限度 | 第99-112页 |
| 一、 理论预设概述 | 第99-100页 |
| 二、 解构新公共管理理论的理论预设 | 第100-105页 |
| 三、 后新公共管理超越这些理论预设了吗？ | 第105-112页 |
| 第二节 理论主张的限度 | 第112-116页 |
| 一、 重视结构与制度改革，轻视行动者 | 第112-114页 |
| 二、 主张重新集权与加强控制，并非新的突破 | 第114-116页 |
| 三、 主张协作的创新性有限 | 第116页 |
| 第三节 实践中产生的问题 | 第116-122页 |
| 一、 在重新集权和加强控制方面的问题 | 第116-118页 |
| 二、 在协作与整合方面的问题 | 第118-122页 |
| 第四节 公共行政理论研究的未来发展前瞻 | 第122-131页 |
| 一、 西方公共行政研究的路径与取向 | 第122-127页 |
| 二、 公共行政理论研究的发展前瞻：从理性建构到社会建构 | 第127-131页 |
| 第六章 结语 | 第131-136页 |
| 参考文献 | 第136-151页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文目录 | 第151-152页 |
| 致谢 | 第152-155页 |
| 上海交通大学博士学位论文答辩决议书 | 第155页 |