政府应对自然灾害事件能力建设研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| （一） 研究的目的及意义 | 第8-10页 |
| 1. 现实意义 | 第8-9页 |
| 2. 理论意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究综述 | 第11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-13页 |
| （三） 研究内容和方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究内容 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 一、 政府应对自然灾害事件能力建设的功能 | 第15-18页 |
| （一） 政治功能 | 第15-16页 |
| （二） 社会功能 | 第16-17页 |
| （三） 技术功能 | 第17-18页 |
| 二、 政府应对自然灾害事件能力建设的原则 | 第18-22页 |
| （一） 科学监测原则 | 第18-19页 |
| （二） 迅速行动原则 | 第19页 |
| （三） 技术更新原则 | 第19-20页 |
| （四） 纵横结合原则 | 第20-21页 |
| （五） 常态与非常态结合原则 | 第21-22页 |
| 三、 政府应对自然灾害事件能力的要素构成 | 第22-31页 |
| （一） 政府应对自然灾害事件的应急准备能力要素 | 第22-25页 |
| 1. 制度要素 | 第22-23页 |
| 2. 资源要素 | 第23-25页 |
| 3. 行为要素 | 第25页 |
| （二） 政府应对自然灾害事件的应急处置能力要素 | 第25-28页 |
| 1. 应急处置的组织行为要素 | 第26-27页 |
| 2. 应急处置的响应能力要素 | 第27-28页 |
| 3. 恢复基础设施的能力要素 | 第28页 |
| （三） 政府应对自然灾害事件的恢复重建能力要素 | 第28-31页 |
| 1. 自然灾害的损失评估能力要素 | 第28-29页 |
| 2. 自然灾害的重建规划能力要素 | 第29-30页 |
| 3. 自然灾害重建的实施能力要素 | 第30页 |
| 4. 自然灾害重建的监控能力要素 | 第30-31页 |
| 四、 政府应对自然灾害事件能力建设评估 | 第31-45页 |
| （一） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估对象 | 第31-35页 |
| 1. 应急组织机构 | 第31-33页 |
| 2. 应急保障措施 | 第33-35页 |
| 3. 自然灾害事件 | 第35页 |
| （二） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估过程 | 第35-36页 |
| 1. 内部评估过程 | 第35-36页 |
| 2. 外部评估过程 | 第36页 |
| （三） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估结果 | 第36-40页 |
| 1. 资源管理的低效性问题 | 第37-38页 |
| 2. 应急规划的科学性问题 | 第38页 |
| 3. 各部门间协调合作问题 | 第38-39页 |
| 4. 信息沟通的无效性问题 | 第39-40页 |
| （四） 政府应对自然灾害事件能力建设的发展趋势 | 第40-45页 |
| 1. 技术发展的全面化 | 第41-42页 |
| 2. 制度发展的明细化 | 第42-43页 |
| 3. 价值发展的人本化 | 第43-45页 |
| 五、 政府应对自然灾害事件的能力提升 | 第45-54页 |
| （一） 提升应对自然灾害事件的资源准备能力 | 第45-47页 |
| 1. 建设专业人才队伍的能力 | 第46页 |
| 2. 合理配置应急财政的能力 | 第46-47页 |
| 3. 科学管理救灾物资的能力 | 第47页 |
| （二） 提升应对自然灾害事件的监测防范能力 | 第47-50页 |
| 1. 建立灾害信息的收集中心 | 第48-49页 |
| 2. 加强及时的警报发布工作 | 第49页 |
| 3. 完善检测信息的备案工作 | 第49-50页 |
| （三） 提升应对自然灾害事件的评估技术能力 | 第50-51页 |
| 1. 建立灾害评估指标体系 | 第50页 |
| 2. 形成致灾因子评价系统 | 第50-51页 |
| 3. 完善自然灾害评估模型 | 第51页 |
| （四） 提升政府应对自然灾害事件互动合作能力 | 第51-54页 |
| 1. 增加多方参与的机会 | 第52页 |
| 2. 保障信息资源的共享 | 第52-53页 |
| 3. 转变危机管理的理念 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 在校期间发表论文 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
