| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、“全国住房公积金第一案”及其反映出的问题 | 第12-14页 |
| （一） 案情介绍 | 第12-13页 |
| （二） 案件反映出的问题 | 第13-14页 |
| 1. 住房公积金管理中心缺乏有效的外部监督 | 第13页 |
| 2. 住房公积金管理中心内部控制失效 | 第13-14页 |
| 3. 住房公积金管理中心定位不清，金融监管缺失 | 第14页 |
| 二、住房公积金管理中心概述 | 第14-17页 |
| （一） 住房公积金的概念 | 第14-15页 |
| （二） 住房公积金管理中心的概念和性质 | 第15页 |
| （三） 住房公积金管理中心的设立 | 第15-16页 |
| （四） 住房公积金管理中心的职责 | 第16-17页 |
| 三、我国住房公积金管理中心监管现状与存在的问题 | 第17-24页 |
| （一） 我国住房公积金管理中心监管现状 | 第17-20页 |
| 1. 对住房公积金管理中心的外部监管 | 第17-20页 |
| 2. 对住房公积金管理中心的内部控制 | 第20页 |
| （二） 对我国住房公积金管理中心的监管中存在的主要问题 | 第20-24页 |
| 1. 外部监管形同虚设 | 第20-23页 |
| 2. 内部控制弱化 | 第23-24页 |
| 四、完善我国住房公积金管理中心的监管体系 | 第24-30页 |
| （一） 完善住房公积金管理中心的外部监管 | 第24-26页 |
| 1. 改革住房公积金管理委员会，落实监督职能 | 第24-25页 |
| 2. 加大财政和外部审计监督力度，增强监管的独立性与预防性 | 第25页 |
| 3. 明确赋予受委托银行监管权力，确保受委托银行的监管切实实施 | 第25-26页 |
| 4. 完善信息公开制度，强化社会监督 | 第26页 |
| （二） 加强住房公积金管理中心的内部控制 | 第26-27页 |
| 1. 提高管理人员的素质 | 第26页 |
| 2. 强化受理和审批职权分离制度，实行“不相容职务”分离控制 | 第26-27页 |
| 3. 完善内部审计制度 | 第27页 |
| （三） 尽快出台《住房公积金管理法》，构建完备的住房公积金管理中心监管体系 | 第27-30页 |
| 1. 改革住房公积金管理中心的管理结构 | 第27-28页 |
| 2. 明确住房公积金管理中心的定位，加强金融监管 | 第28页 |
| 3. 建立多种监管机构之间的协调机制 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
