| 序言 | 第1-11页 |
| 第一章 政府投资调控的原因和目标 | 第11-29页 |
| 第一节 “投资”的涵义及界定 | 第11-13页 |
| 一、 西方发达国家对投资的定义 | 第11-12页 |
| 二、 我国对投资的定义 | 第12页 |
| 三、 本文所论述的“投资”的涵义 | 第12-13页 |
| 第二节 政府进行投资调控的原因--理论分析 | 第13-19页 |
| 一、 投资与国民收入决定 | 第13-15页 |
| 二、 投资与经济增长 | 第15-17页 |
| 三、 投资与经济周期波动 | 第17-19页 |
| 第三节 政府调控投资的原因--实证分析 | 第19-25页 |
| 一、 投资与经济增长 | 第19-22页 |
| 二、 投资波动与经济周期 | 第22-25页 |
| 第四节 政府投资调控的目标 | 第25-29页 |
| 一、 政府投资调控的最终目标与基本目标 | 第25-26页 |
| 二、 政府投资调控的中介目标 | 第26-29页 |
| 第二章 政府投资调控的对象 | 第29-42页 |
| 第一节 政府投资 | 第29-32页 |
| 一、 政府进行直接投资的原因 | 第29-30页 |
| 二、 政府投资的目的和范围 | 第30页 |
| 三、 政府投资资金的来源与运用方式 | 第30-31页 |
| 四、 影响政府投资的因素 | 第31-32页 |
| 第二节 企业投资 | 第32-36页 |
| 一、 企业的固定资产投资 | 第32-35页 |
| 二、 企业存货投资 | 第35-36页 |
| 第三节 居民投资 | 第36-38页 |
| 一、 影响居民住房投资的因素 | 第37页 |
| 二、 货币政策与住房投资 | 第37-38页 |
| 第四节 资本市场 | 第38-42页 |
| 一、 资本市场的功能 | 第38-39页 |
| 二、 资本市场的界定与分类 | 第39-40页 |
| 三、 信息不对称与资本市场的不完全性 | 第40-42页 |
| 第三章 政府投资调控的手段 | 第42-55页 |
| 第一节 三种主要的经济手段 | 第42-48页 |
| 一、 财政政策 | 第42-45页 |
| 二、 货币金融政策 | 第45-47页 |
| 三、 产业政策 | 第47-48页 |
| 第二节 对经济政策手段的评价 | 第48-50页 |
| 一、 达到目标的有效性 | 第48页 |
| 二、 影响的范围 | 第48-49页 |
| 三、 执行的灵活性和速度 | 第49页 |
| 四、 结果的确定性 | 第49-50页 |
| 五、 政策的副作用 | 第50页 |
| 第三节 弥补资本市场的缺陷 | 第50-52页 |
| 一、 直接的信用支持 | 第50-51页 |
| 二、 国家政策性银行 | 第51页 |
| 三、 风险投资 | 第51页 |
| 四、 项目融资 | 第51-52页 |
| 第四节 法律、计划和行政手段 | 第52-55页 |
| 一、 法律手段 | 第52-53页 |
| 二、 计划手段 | 第53页 |
| 三、 行政手段 | 第53-55页 |
| 第四章 投资调控的国际比较 | 第55-71页 |
| 第一节 美国政府对投资的调控 | 第55-59页 |
| 一、 政府投资宏观调控的目标 | 第55-56页 |
| 二、 美国投资宏观调控的主要手段 | 第56-59页 |
| 第二节 法国政府的投资调控 | 第59-63页 |
| 一、 法国政府的投资调控手段 | 第59-62页 |
| 二、 法国国有企业的投资管理 | 第62-63页 |
| 第三节 日本政府的投资调控 | 第63-67页 |
| 一、 投资调控的产业政策手段 | 第63-64页 |
| 二、 投资调控的财政手段 | 第64-65页 |
| 三、 投资调控的货币金融手段 | 第65-67页 |
| 四、 行政指导 | 第67页 |
| 第四节 韩国政府的投资调控 | 第67-71页 |
| 一、 产业政策 | 第68页 |
| 二、 税收政策 | 第68-69页 |
| 三、 金融政策 | 第69-70页 |
| 四、 计划和行政手段 | 第70-71页 |
| 第五章 中国投资者的投资行为 | 第71-86页 |
| 第一节 中央政府投资 | 第71-75页 |
| 一、 不断下降的投资地 | 第71-72页 |
| 二、 过于宽泛的投资范围 | 第72-73页 |
| 三、 规模过小和分散管理的投资资金 | 第73-74页 |
| 四、 缺乏充整独立的投资管理体制 | 第74-75页 |
| 第二节 地方政府投资 | 第75-78页 |
| 一、 日益独立的投资主体地位 | 第75页 |
| 二、 渐趋理性的投资行为 | 第75-76页 |
| 三、 不规范的投资决策权和没有限制的投资范围 | 第76-77页 |
| 四、 需要规范和拓宽的投资资金来源 | 第77-78页 |
| 第三节 企业投资 | 第78-84页 |
| 一、 国有企业投资 | 第78-80页 |
| 二、 非国有企业投资 | 第80-82页 |
| 三、 外商投资企业 | 第82-84页 |
| 第四节 居民投资 | 第84-86页 |
| 一、 迅速增加的城市居民商品住宅投资 | 第84页 |
| 二、 稳步增长的城镇居民个人住宅建设投资 | 第84-85页 |
| 三、 比重不断下降的农村居民个人住宅建设投资 | 第85-86页 |
| 第六章 中国投资的资金来源 | 第86-101页 |
| 第一节 投资资金来源的演变 | 第86页 |
| 第二节 国内间接融资 | 第86-92页 |
| 一、 金融组织体系的演变 | 第86-88页 |
| 二、 不断发展的中长期信贷 | 第88-90页 |
| 三、 进退两难的政策性金融机构 | 第90-91页 |
| 四、 功不可没的住房担保贷款 | 第91-92页 |
| 第三节 国内直接融资 | 第92-96页 |
| 一、 难负重任的股票融资 | 第92-93页 |
| 二、 发展缓慢的企业债券 | 第93-94页 |
| 三、 意义深远的风险投资 | 第94-96页 |
| 第四节 国际融资 | 第96-98页 |
| 一、 相对平稳的国际间接融资 | 第96-97页 |
| 二、 方式多样的国际直接投融资 | 第97页 |
| 三、 积极尝试的项目融资 | 第97-98页 |
| 第五节 自筹及其他资金 | 第98-101页 |
| 一、 比较规范的企业自有资金 | 第98-99页 |
| 二、 未被归纳的专项建设基金 | 第99页 |
| 三、 缺乏管理的预算外资金和非预算资金 | 第99-100页 |
| 四、 违规发放的金融机构贷款 | 第100页 |
| 五、 不甚合法的民间借贷 | 第100-101页 |
| 第七章 中国政府的投资调控手段 | 第101-114页 |
| 第一节 计划手段 | 第101-104页 |
| 一、 不断改进的投资计划 | 第101-102页 |
| 二、 使用多年的项目审批 | 第102-104页 |
| 第二节 三种主要的经济手段 | 第104-110页 |
| 一、 货币金融手段 | 第104-107页 |
| 二、 财政手段 | 第107-109页 |
| 三、 产业政策 | 第109-110页 |
| 第三节 其他调控手段 | 第110-112页 |
| 一、 投资项目资本金制度 | 第110-111页 |
| 二、 价格手段 | 第111页 |
| 三、 法律手段 | 第111-112页 |
| 第四节 调控能力的下降与手段之间的矛盾 | 第112-114页 |
| 一、 主要调控手段自身调控能力的下降 | 第112页 |
| 二、 调控手段之间的协调性不够 | 第112-114页 |
| 第八章 中国政府投资调控的实践 | 第114-128页 |
| 第一节 1979-1983年的投资调控 | 第114-117页 |
| 一、 调控的背景及任务 | 第114-115页 |
| 二、 投资调控的目标 | 第115页 |
| 三、 投资调控的手段 | 第115-116页 |
| 四、 调控的效果 | 第116-117页 |
| 五、 简单评价 | 第117页 |
| 第二节 1985--1991年的投资调控 | 第117-120页 |
| 一、 投资调控的背景和主要内容 | 第117-119页 |
| 二、 对此次投资调控的分析与评价 | 第119-120页 |
| 第三节 1993--1997年的投资调控 | 第120-124页 |
| 一、 1993年的宏观经济形势和投资状况 | 第120-121页 |
| 二、 1993--1997年宏观调控所采取的主要措施 | 第121-122页 |
| 三、 1993-1997年投资调控的成效与基本经验 | 第122-124页 |
| 第四节 1998年以来的投资调控 | 第124-128页 |
| 一、 1998年投资调控的宏观经济背景 | 第124-125页 |
| 二、 1998年以来投资调控的主要措施 | 第125-126页 |
| 三、 投资调控的效果 | 第126-127页 |
| 四、 此次投资调控的基本经验和评价 | 第127-128页 |
| 第九章 中国投资调控的改进与完善 | 第128-139页 |
| 第一节 规范投资者的投资行为 | 第128-133页 |
| 一、 中央政府投资行为的规范 | 第128-130页 |
| 二、 地方政府投资行为的规范 | 第130-131页 |
| 三、 企业投资行为的规范 | 第131-133页 |
| 第二节 建立畅通规范的融资渠道 | 第133-134页 |
| 一、 重塑政策性金融机构 | 第133页 |
| 二、 建立多元化的商业金融机构 | 第133-134页 |
| 三、 大力发展风险投资 | 第134页 |
| 四、 加快推进企业债券的市场化进程 | 第134页 |
| 五、 继续积极利用国际融资 | 第134页 |
| 第三节 完善和改进投资调控手段 | 第134-139页 |
| 一、 改进投资计划的内容和编制过程 | 第134-135页 |
| 二、 彻底改进项目审批制度 | 第135-136页 |
| 三、 充分发挥财政手段的主动性和直接性 | 第136页 |
| 四、 建立畅通的货币金融政策的作用机制 | 第136-137页 |
| 五、 突出产业政策重点，加强实施手段建设 | 第137页 |
| 六、 加强投资调控手段的协调统一 | 第137-139页 |
| 主要参考文献 | 第139-143页 |
| 后记 | 第143页 |