| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 第一节 研究的意义和目的 | 第12-13页 |
| 一、研究意义 | 第12-13页 |
| 二、研究目的 | 第13页 |
| 第二节 研究综述 | 第13-20页 |
| 一、国外研究现状 | 第14-17页 |
| 二、国内研究现状 | 第17-20页 |
| 第二章 下岗职工串联上访应急管理理论基础 | 第20-30页 |
| 第一节 下岗职工串联上访的概念 | 第20-21页 |
| 一、下岗职工串联上访的含义 | 第20页 |
| 二、下岗职工串联上访的基本特征 | 第20-21页 |
| 第二节 危机及群体性事件的概念 | 第21-24页 |
| 一、危机的含义及特点 | 第21-23页 |
| 二、群体性事件的含义及特点 | 第23-24页 |
| 第三节 应急管理理论基础 | 第24-30页 |
| 一、应急管理的概念 | 第24-25页 |
| 二、应急管理的生命周期“F”模型及应急管理主要内容 | 第25-27页 |
| 三、应急管理体系 | 第27-28页 |
| 四、应急管理指导原则 | 第28-30页 |
| 第三章 下岗职工串联上访应急管理现状及存在的问题 | 第30-36页 |
| 第一节 下岗职工串联上访现状 | 第30-32页 |
| 一、规模趋大 | 第30页 |
| 二、局势趋紧 | 第30-31页 |
| 三、组织化程度提高 | 第31页 |
| 四、易反复 | 第31-32页 |
| 五、出现了境内外敌对势力插手的情形 | 第32页 |
| 第二节 下岗职工串联上访应急管理存在的问题 | 第32-36页 |
| 一、存在“硬”、“软”两大认识误区 | 第32-33页 |
| 二、法律法规缺失 | 第33-34页 |
| 三、前期准备工作不足 | 第34页 |
| 四、处置水平不高 | 第34-36页 |
| 第四章 下岗职工串联上访的典型案例剖析 | 第36-39页 |
| 第一节 案例回放 | 第36页 |
| 第二节 事件分析 | 第36-37页 |
| 第三节 该事件带来的警示与思考 | 第37-39页 |
| 一、部分群众利益受损问题严重 | 第38页 |
| 二、缺乏行之有效的群众利益表达机制 | 第38页 |
| 三、已经形成对政治体制改革的“倒逼机制” | 第38-39页 |
| 第五章 下岗职工串联上访成因分析 | 第39-46页 |
| 第一节 利益冲突 | 第39-40页 |
| 第二节 干群关系紧张 | 第40-41页 |
| 第三节 行政行为的偏差 | 第41-43页 |
| 一、多用权，即滥用职权 | 第41-42页 |
| 二、不用权，即行政失职 | 第42页 |
| 三、乱用权，即干预不当 | 第42页 |
| 四、偷用权，即行为不公开 | 第42-43页 |
| 第四节 信访工作效率不高 | 第43页 |
| 第五节 决策政策机制不完善 | 第43-44页 |
| 第六节 政绩考评机制不科学及责任追究机制缺失 | 第44页 |
| 第七节 政治不稳定因素 | 第44-46页 |
| 一、政治腐败 | 第45页 |
| 二、财富分配不均 | 第45页 |
| 三、现代化引发的期望革命和社会满足之间的落差 | 第45页 |
| 四、重大政治决策失误 | 第45-46页 |
| 第六章 下岗职工串联上访行为的行动动员机理 | 第46-51页 |
| 第一节 人际网络——动员的物质基础 | 第46-47页 |
| 第二节 集体认同感——选择性激励作用 | 第47-48页 |
| 第三节 舆论、媒体的外界利用 | 第48-49页 |
| 第四节 动员技术——领导者的策略 | 第49-51页 |
| 第七章 从下岗职工串联上访谈突发群体事件的治理途径 | 第51-62页 |
| 第一节 从宏观层面看 | 第51-53页 |
| 一、着重营造公平的社会环境 | 第51页 |
| 二、积极转变政府职能 | 第51-52页 |
| 三、树立积极的危机意识 | 第52-53页 |
| 第二节 从中观层面看 | 第53-57页 |
| 一、政府在改革过程建立相应补偿机制 | 第53页 |
| 二、建立系统规范的社会保障制度和社会保障网络 | 第53-54页 |
| 三、构建理性化的社会沟通系统和社会缓冲机制 | 第54-55页 |
| 四、完善社会力量的动员与参与机制 | 第55-56页 |
| 五、提高行政水平 | 第56-57页 |
| 六、增强社会公众的法律素养 | 第57页 |
| 第三节 从微观层面看 | 第57-62页 |
| 一、强化信访机构的行政协调职能 | 第57-59页 |
| 二、创新信访工作的运作机制 | 第59-62页 |
| 结束与展望 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66页 |