| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 第一章 法规清理的基本理论 | 第11-25页 |
| 第一节 法规清理内涵 | 第11-15页 |
| 一、法规清理的概念 | 第11-13页 |
| 二、法规清理的性质 | 第13-15页 |
| 第二节 法规清理的运作方法 | 第15-19页 |
| 一、定期清理 | 第15-16页 |
| 二、专项清理 | 第16-18页 |
| 三、集中清理 | 第18-19页 |
| 第三节 法规清理在我国的制度空间 | 第19-24页 |
| 一、我国立法实践中"立多修少" | 第19-21页 |
| 二、对大量的法律法规的修改的迫切需求 | 第21-22页 |
| 三、立法中部门利益倾向严重 | 第22页 |
| 四、法律冲突需要明确的指引 | 第22-24页 |
| 第四节 法规清理的功能 | 第24-25页 |
| 一、保证法制统一 | 第24页 |
| 二、有助于立法工作的进行 | 第24页 |
| 三、有利于法的有效施行和遵守 | 第24-25页 |
| 第二章 地方法规清理的运作实践 | 第25-41页 |
| 第一节 现有制度化法规清理的规定 | 第25-28页 |
| 一、《立法法》第64条第2款解读 | 第25页 |
| 二、地方性立法文件对于法规清理的规定 | 第25-27页 |
| 三、规章清理的规定 | 第27-28页 |
| 第二节 上海法规清理实践概述 | 第28-31页 |
| 一、十二届上海市人大地方性法规的立、改、废情况 | 第28-30页 |
| 二、上海四次大范围法规清理 | 第30-31页 |
| 第三节 地方性法规清理中的特点与不足 | 第31-39页 |
| 一、事前清理未成惯例 | 第32-33页 |
| 二、清理时间仓促 | 第33页 |
| 三、清理范围宽泛 | 第33-34页 |
| 四、清理成政府自我监督 | 第34-35页 |
| 五、清理集群性突出,但"废多改少" | 第35-36页 |
| 六、清理取得成效,但并不彻底 | 第36-39页 |
| 第四节 对地方性法规清理实效的评价 | 第39-41页 |
| 第三章 法规清理的制度化构建:"包裹立法"的视角 | 第41-50页 |
| 第一节 包裹立法技术概述 | 第41-43页 |
| 一、包裹立法的概念及其类型 | 第41-43页 |
| 二、包裹立法的利与弊 | 第43页 |
| 第二节 包裹立法与我国法规清理的契合 | 第43-47页 |
| 一、法规清理调整范围具有集群性 | 第43-44页 |
| 二、"清理"功能是包裹立法内含的功能 | 第44-45页 |
| 三、包裹立法在我国初露端倪 | 第45-47页 |
| 第三节 从包裹立法看法规清理的制度化 | 第47-50页 |
| 一、立法调研和起草中的包裹立法运用:立法"一揽子"规划 | 第48页 |
| 二、古典型包裹立法的运用:完善事前清理 | 第48-49页 |
| 三、新法颁布后的包裹立法运用:及时启动修改、废止程序 | 第49页 |
| 四、重大社会关系调整的全面清理:采用包裹立法方式简便处理 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-59页 |
