| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 第一章 政府信息公开:责任政府的基础 | 第13-17页 |
| 第一节 政府信息公开概述 | 第13-14页 |
| 一、政府信息 | 第13页 |
| 二、政府信息公开 | 第13-14页 |
| 第二节 政府信息公开处于责任政府的基础地位 | 第14-17页 |
| 一、判断受托人(政府)职责履行状况的前提 | 第15页 |
| 二、政府信息公开是责任政府建设的机制与途径 | 第15-16页 |
| 三、政府信息公开是责任政府的民主保障 | 第16-17页 |
| 第二章 上海市政府信息公开制度现状 | 第17-36页 |
| 第一节 上海市关于政府信息公开制度的历史与成效 | 第17-20页 |
| 一、上海市建立政府信息公开制度的基础 | 第17-19页 |
| 二、上海市关于政府信息公开工作的体制沿革 | 第19-20页 |
| 第二节 上海市政府信息公开制度运作和现状调查评价 | 第20-30页 |
| 一、具体规范的梳理状况 | 第20-21页 |
| 二、历年政府信息公开的内容和方式 | 第21-22页 |
| 三、档案部门的政府信息公开工作 | 第22-24页 |
| 四、对上海市依申请公开政府信息的调查 | 第24页 |
| 五、中国上海市门户网站主动公开的政府信息调查及评价 | 第24-26页 |
| 六、政府信息公开年度报告关键指标调查及评价 | 第26-28页 |
| 七、对上海市关于政府信息公开的其他调查 | 第28-30页 |
| 第三节 上海市政府信息公开制度建设中存在的问题和制约因素以及背后的原因考察 | 第30-36页 |
| 一、问题 | 第30-31页 |
| 二、制约因素 | 第31-33页 |
| 三、产生问题与制约因素的背后原因考察 | 第33-36页 |
| 第三章 国外政府信息公开制度及其启示 | 第36-44页 |
| 第一节 美国政府信息公开制度 | 第36-38页 |
| 一、相关法律制度简况 | 第36-37页 |
| 二、相关法律制度内容 | 第37-38页 |
| 三、特点 | 第38页 |
| 第二节 日本政府信息公开制度 | 第38-41页 |
| 一、相关法律制度简况 | 第39页 |
| 二、相关法律制度内容 | 第39-40页 |
| 三、特点 | 第40-41页 |
| 第三节 国外政府信息公开制度的启示 | 第41-44页 |
| 一、美日与我国信息公开制度的比较分析 | 第41-42页 |
| 二、美日政府信息公开制度对上海市构建责任政府的启示 | 第42-44页 |
| 第四章 完善上海市政府信息公开制度、夯实责任政府的基础 | 第44-48页 |
| 第一节 以加强信息公开推进责任政府建设 | 第44-45页 |
| 一、培育公开的民主理念,责任政府的前提 | 第44页 |
| 二、加强信息公开与公民互动,建立双向构建的机制 | 第44页 |
| 三、加大公开力度,责任政府的要件 | 第44-45页 |
| 四、丰富信息渠道,责任政府的保障 | 第45页 |
| 五、加强队伍建设,责任政府的关键 | 第45页 |
| 第二节 以完善制度建设促进政府信息公开 | 第45-48页 |
| 一、完善政府信息公开法律体系 | 第45-46页 |
| 二、改进依申请公开模式、细化公开内容 | 第46页 |
| 三、建立和完善政府信息公开评估机制 | 第46-47页 |
| 四、推进政府信息公开的问责监督和追究机制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
