| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国农村社会保障体系概述 | 第10-17页 |
| 第一节 我国农村社会保障的内容 | 第10-13页 |
| 一、社会保障的形成和特征 | 第10-11页 |
| 二、社会保障的基本概念和主要内容 | 第11-12页 |
| 三、我国农村社会保障体系的基本构成 | 第12-13页 |
| 第二节 完善贫困地区农村社会保障体系的意义和作用 | 第13-17页 |
| 一、完善的农村社会保障制度是社会稳定的“减震器” | 第13-14页 |
| 二、完善的农村社会保障制度是经济发展的“助推器” | 第14页 |
| 三、完善的农村社会保障制度是社会公平的“调节器” | 第14-15页 |
| 四、完善的农村社会保障制度能够极大地推动我国人权事业发展 | 第15-16页 |
| 五、完善的农村社会保障制度能够有力推动我国法治现代化进程 | 第16页 |
| 六、完善的农村社会保障制度更利于推行计划生育基本国策 | 第16-17页 |
| 第二章 我国农村社会保障制度的发展历程 | 第17-23页 |
| 第一节 我国农村社会保障的产生和发展阶段 | 第17-20页 |
| 一、以救灾、五保供养、困难救济为主的社会救助制度 | 第18-19页 |
| 二、随合作化运动推行的合作医疗制度 | 第19-20页 |
| 三、以集体经济为依托的自然就业制度 | 第20页 |
| 第二节 我国农村社会保障的变革和完善阶段 | 第20-23页 |
| 一、通过扶贫开发提供短期就业的以工代赈制度 | 第21页 |
| 二、以健康保障为取向的农村新型合作医疗制度 | 第21-22页 |
| 三、以社会化为目标的农村养老保险制度 | 第22页 |
| 四、城市模式的农村最低生活保障制度 | 第22-23页 |
| 第三章 我国贫困地区农村社会保障现状 | 第23-32页 |
| 第一节 我国农村社会保障发展现状 | 第23-25页 |
| 一、保障形式单一，覆盖水平低 | 第23-24页 |
| 二、社会化程度低，保障功能差 | 第24页 |
| 三、缺乏统一管理，运行效率低 | 第24页 |
| 四、社会保障基金筹集机制不完善 | 第24-25页 |
| 五、公共福利事业发展主体不健全 | 第25页 |
| 第二节 贫困地区农村社会保障的特殊性及主要难点 | 第25-28页 |
| 一、农村最低生活保障方面 | 第25-26页 |
| 二、新型农村合作医疗方面 | 第26-27页 |
| 三、农村养老保险方面 | 第27-28页 |
| 第三节 贫困地区农村社会保障发展滞后的原因分析 | 第28-29页 |
| 一、农村人口比重大 | 第28-29页 |
| 二、农民收入水平低 | 第29页 |
| 三、地方财政实力弱 | 第29页 |
| 第四节 现行农村社会保障面临的困境和挑战 | 第29-32页 |
| 一、土地保障功能弱化 | 第30页 |
| 二、家庭保障功能弱化 | 第30-31页 |
| 三、人口老龄化压力增大 | 第31页 |
| 四、农村集体保障能力差 | 第31-32页 |
| 第四章 完善和发展贫困地区农村社会保障体系的思考 | 第32-48页 |
| 第一节 贫困地区农民享受社会保障的法律依据和现实基础 | 第32-34页 |
| 一、贫困地区农民享受社会保障是宪法赋予的一项权利 | 第32页 |
| 二、完善贫困地区农村社会保障体系符合社会保障发展一般规律 | 第32-33页 |
| 三、贫困地区是国家和谐社会建设的重要组成部分 | 第33页 |
| 四、完善贫困地区农村社会保障体系符合广大农民的愿望 | 第33-34页 |
| 第二节 完善和发展贫困地区农村社会保障体系的思考 | 第34-48页 |
| 一、完善贫困地区农村社会保障制度应遵循的原则 | 第34-36页 |
| 二、规范健全三项农村基本社会保障制度 | 第36-43页 |
| 三、拓宽农村社会保障资金来源渠道 | 第43-44页 |
| 四、加快政策和制度建设，提高管理水平 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
