| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| （一） 研究问题的背景以及意义 | 第8-10页 |
| （二） 国内外研究的现状 | 第10-12页 |
| （三） 文章的研究目的和内容结构框架 | 第12-13页 |
| （四） 研究方法 | 第13-14页 |
| 一、政府回应的理论分析 | 第14-23页 |
| （一） 政府回应的理论缘起及发展 | 第14-19页 |
| 1. “行政管制”型回应 | 第15-16页 |
| 2. “市场服务”型回应 | 第16-17页 |
| 3. “民主治理”型回应 | 第17-19页 |
| （二） 政府回应内涵的发展趋势 | 第19-21页 |
| 1. 从工具意义到责任意义 | 第19-20页 |
| 2. 被动的单边主义到主动的双边对话 | 第20页 |
| 3. 个体利益到公共利益关切焦点的转移 | 第20-21页 |
| （三） 民主治理型政府回应的特征 | 第21-23页 |
| 1. 公众利益为导向的“公众导向型政府” | 第21-22页 |
| 2. 政府与公众互动参与的“参与型政府” | 第22页 |
| 3. 以公共责任机制为根本的“责任型政府” | 第22-23页 |
| 4. 以社会公平为核心的“民主型政府” | 第23页 |
| 二、我国政府回应建设的历程与挑战 | 第23-41页 |
| （一） 我国政府回应建设的历程 | 第23-31页 |
| 1. 政府回应的建设与初始阶段：建国前后期 | 第23-24页 |
| 2. 政府回应建设的挫折与丧失阶段：50 年代下半期——文革的结束 | 第24-25页 |
| 3. 政府回应的重建与管理阶段：改革开放的前十年 | 第25-26页 |
| 4. 政府回应的规范与解制阶段：1989 年——十五大的召开 | 第26页 |
| 5. 政府回应的创新与转型阶段：十五大——至今 | 第26-31页 |
| （二） 我国政府回应面临的挑战 | 第31-41页 |
| 1. 官僚机构的弊端 | 第31-35页 |
| 2. 公民政治参与存在的问题 | 第35-38页 |
| 3. 市民社会发展中的障碍 | 第38-41页 |
| 三、建立民主治理型政府回应模式的思路 | 第41-66页 |
| （一） 深化官僚机构改革，建立民主治理型政府回应框架 | 第41-51页 |
| 1. 政府回应的行政文化建设 | 第41-44页 |
| 2. 政府回应的机制建设 | 第44-50页 |
| 3. 政府回应的公共管理者素质与角色专业化系统建设 | 第50-51页 |
| （二） 扩大公民参与，创造民主治理型政府回应模式的条件 | 第51-59页 |
| 1. 公民参与的政治文化建设 | 第51-53页 |
| 2. 公民参与的制度化建设 | 第53-56页 |
| 3. 公民参与机制的创新 | 第56-58页 |
| 4. 公民参与的技术建设 | 第58-59页 |
| （三） 培育市民社会，建设民主治理型政府回应模式的基础 | 第59-66页 |
| 1. 培育社会资本，构建国家和社会良性互动的平台 | 第59-64页 |
| 2. 规范我国政府与第三部门的关系，促进市民社会的成长 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 后记 | 第70页 |
