| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-10页 |
| 一、社会保障的渊源及涵义 | 第10-15页 |
| (一) 社会保障的渊源 | 第10-12页 |
| (二) 社会保障的涵义 | 第12-15页 |
| 1、社会保障权属于公民的应然权利、法定权利 | 第12页 |
| 2、社会保障制度的权利主体是全体公民 | 第12-13页 |
| 3、全体公民应当平等地享有社会保障权 | 第13页 |
| 4、国家和社会是社会保障权的义务主体 | 第13页 |
| 5、社会保障权保护的是公民的最低标准生活 | 第13页 |
| 6、社会保障应与经济发展水平相协调 | 第13-14页 |
| 7、社会保障权的实现形式具有多样性 | 第14-15页 |
| 二、我国农民社会保障现状 | 第15-27页 |
| (一) 我国农民社会保障的历史沿革 | 第15-17页 |
| (二) 现阶段我国农民社会保障的内容 | 第17-19页 |
| 1、农村社会养老保险制度 | 第17-18页 |
| 2、推行五保制度 | 第18页 |
| 3、重大灾害的临时救济 | 第18页 |
| 4、农村低保式救济 | 第18-19页 |
| 5、农村合作医疗制度 | 第19页 |
| (三) 农民社会保障存在的问题 | 第19-27页 |
| 1、有关农民社会保障立法严重不足 | 第19-20页 |
| 2、执法不能、不力的问题突出 | 第20-22页 |
| 3、农民家庭保障能力差 | 第22-23页 |
| 4、国家提供保障严重不足 | 第23-24页 |
| 5、农民的社会保障水平极低 | 第24页 |
| 6、农民工在城市的社会保障严重不足 | 第24-27页 |
| 三、农民社会保障问题存在的原因 | 第27-32页 |
| (一) 现行户籍制度是农民社会保障权问题在制度方面的根本原因 | 第27-28页 |
| (二) 工农业产品的剪刀差严重侵害了农民的经济利益 | 第28-29页 |
| (三) 农村集体经济被严重虚化,弱化了保障功能 | 第29页 |
| (四) 农民家庭经济无力抵抗市场风险 | 第29-30页 |
| (五) 中央政府权力过于集中,不利于官员向农民负责 | 第30页 |
| (六) 农村村民自治制度失灵 | 第30-32页 |
| 四、构建农民社会保障体系的设想 | 第32-54页 |
| (一) 构建农民社会保障体系得原则 | 第32-35页 |
| (二) 在农村实行多层次的社会保障制度 | 第35-49页 |
| 1、五保制度 | 第35-36页 |
| 2、农村最低生活保障制度 | 第36-40页 |
| 3、建立农村养老保障体系 | 第40-44页 |
| 4、建立健全新型农村合作医疗制度 | 第44-45页 |
| 5、正视农民工在城市的生存状况,尽快出台农民工权益保护法 | 第45-48页 |
| 6、严格耕地保护制度,保护农民合法权益 | 第48-49页 |
| (三) 构建农民社会保障体系以发展农村经济为前提。 | 第49-54页 |
| 1、加大对三农的投入力度 | 第50页 |
| 2、搞活农村金融市场,扭转农村存贷的剪刀差 | 第50-51页 |
| 3、清理农村债务,防止新的农村债务发生 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
