| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一部分 我国电力监管法律体系的现状分析 | 第9-19页 |
| 一 电力监管法律与电力工业的关系 | 第9-10页 |
| 二 电力监管法律体系的一般原理 | 第10-12页 |
| （一） 电力监管法律体系的含义 | 第10-11页 |
| （二） 电力监管法律体系的特点 | 第11页 |
| （三） 电力监管法律体系的作用 | 第11-12页 |
| 三 我国电力监管法律体系的初步建设 | 第12-13页 |
| 四 目前我国电力监管法律体系存在的主要问题 | 第13-19页 |
| （一） 《电力法》修改滞后 | 第13-14页 |
| （二） 《电力监管条例》尚不完善 | 第14-16页 |
| （三） 电力监管法律框架下的各层次法律规范缺乏协调性 | 第16页 |
| （四） 电力监管缺乏有力的法律依据 | 第16-19页 |
| 第二部分 电力监管法律体系的比较法研究 | 第19-26页 |
| 一 英国电力监管的独立性原则 | 第19-20页 |
| （一） 独立于受监管的企业 | 第19-20页 |
| （二） 独立于政府宏观部门 | 第20页 |
| 二 美国电力监管的传统 | 第20-22页 |
| 三 国外电力监管法律体系建设对我国的启示 | 第22-26页 |
| （一） 法律要授权监管机构保持独立性 | 第22-23页 |
| （二） 法律要强调对监管机构的制约 | 第23-24页 |
| （三） 电力监管要借鉴立法先行 | 第24页 |
| （四） 电力监管法律体系建设须循序渐进 | 第24-26页 |
| 第三部分 完善我国电力监管法律体系的必要性 | 第26-34页 |
| 一 有助于促进电力生产力的发展 | 第26-28页 |
| （一） 电力工业市场化改革的客观需要 | 第26-27页 |
| （二） 促进电力工业健康发展的需要 | 第27-28页 |
| （三） 建立新型政企关系的需要 | 第28页 |
| 二 有助于规范电力市场有序运行 | 第28-31页 |
| （一） 维护电力市场秩序的需要 | 第28-29页 |
| （二） 保障电力系统安全稳定运行的需要 | 第29-30页 |
| （三） 电力企业和广大有户的迫切要求 | 第30-31页 |
| 三 有助于电力监管机构依法监管 | 第31-34页 |
| （一） 加强电力监管的需要 | 第31-32页 |
| （二） 规范电力监管行为的需要 | 第32-34页 |
| 第四部分 完善我国电力监管法律体系的若干建议 | 第34-44页 |
| 一 修订《电力法》的建议 | 第34-37页 |
| （一） 修改《电力法》的框架 | 第35-36页 |
| （二） 补充修改《电力法》的内容 | 第36-37页 |
| 二 加快电力监管条例配套法规的建设 | 第37-39页 |
| （一） 针对立法空白增加立法项目 | 第38-39页 |
| （二） 修订现有法规规章 | 第39页 |
| 三 明确电力监管的法律地位 | 第39-41页 |
| （一） 在《电力法》修订中增加电力监管的法律内容 | 第40页 |
| （二） 在《能源法》制定中明确监管机构的法律地位 | 第40-41页 |
| （三） 与《电力法》相配套的有关法律内容 | 第41页 |
| 四 明确法律对监管机构权利的制约 | 第41-44页 |
| （一） 依法对监管权力进行事前控制 | 第41-42页 |
| （二） 实现电力监管程序透明化 | 第42页 |
| （三） 建立有效的申诉和争端解决机制 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44页 |
| 注释 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51页 |