| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一部分 生态补偿的一般理论 | 第10-29页 |
| 一、生态补偿的内涵 | 第10-17页 |
| (一) 生态补偿的定义 | 第10-11页 |
| (二) 生态补偿的立足点 | 第11-13页 |
| (三) 生态补偿的目的二重性 | 第13-14页 |
| (四) 生态补偿的性质 | 第14-17页 |
| 二、生态补偿制度的理论基础 | 第17-23页 |
| (一) 现代生态学理论 | 第18-19页 |
| (二) 经济学理论 | 第19-23页 |
| 三、生态补偿制度的主要内容 | 第23-29页 |
| (一) 生态补偿的主体 | 第23-25页 |
| (二) 生态补偿的对象 | 第25-27页 |
| (三) 生态补偿的范围 | 第27页 |
| (四) 生态补偿的方式 | 第27-28页 |
| (五) 生态补偿的标准 | 第28-29页 |
| 第二部分 我国生态补偿的法律政策依据 | 第29-41页 |
| 一、生态补偿的法律规定 | 第29-36页 |
| (一) 宪法的概括性规定 | 第29页 |
| (二) 环境保护类法律中的生态补偿规定 | 第29-32页 |
| (三) 资源能源保护类法律中的生态补偿规定 | 第32-36页 |
| 二、国家有关生态补偿的财政税收政策 | 第36-41页 |
| (一) 财政政策 | 第36-37页 |
| (二) 税收优惠政策 | 第37-41页 |
| 第三部分 我国现存生态补偿制度之不足 | 第41-45页 |
| 一、生态补偿的法律制度存在严重缺失 | 第41-44页 |
| (一) 法律的规定和配套的技术性规范不足 | 第41页 |
| (二) 法律对生态补偿的规定原则性过强 | 第41-42页 |
| (三) 立法中重视生态补偿费征收,不重使用的规范 | 第42页 |
| (四) 补偿标准不明,补偿不足,责任不清 | 第42-43页 |
| (五) 资源税消费税未体现出生态环境的价值和消费成本 | 第43-44页 |
| 二、政府补偿过大,市场社会补偿不足 | 第44-45页 |
| 第四部分 完善我国生态补偿制度的总体对策 | 第45-60页 |
| 一、生态补偿制度的基本原则 | 第45-47页 |
| (一) 可持续发展原则 | 第45页 |
| (二) 受益者付费、养护促进养护者得偿原则 | 第45-46页 |
| (三) 政府主导,充分发挥社会和市场机制作用原则 | 第46-47页 |
| (四) 循序渐进、逐步推进原则 | 第47页 |
| 二、完善生态环境和自然资源产权制度 | 第47-49页 |
| (一) 生态环境和自然资源产权制度的现状 | 第48-49页 |
| (二) 完善生态环境和自然资源产权制度的思路 | 第49页 |
| 三、建立生态环境与自然资源价值评估机制 | 第49-52页 |
| (一) 价值评估机构 | 第50页 |
| (二) 价值评估方法 | 第50-52页 |
| 四、生态补偿制度补偿体系的重建 | 第52-60页 |
| (一) 生态环境养护制度 | 第52-57页 |
| (二) 自然资源开发利用补偿制度 | 第57-59页 |
| (三) 生态环境友好和资源节约型产业促进补偿制度 | 第59-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |