| 第一章 序言 | 第1-10页 |
| 一、研究背景 | 第7页 |
| 二、加强非税收入管理研究的现实意义 | 第7-8页 |
| 三、文献综述 | 第8-9页 |
| 四、研究思路和基本框架 | 第9-10页 |
| 第二章 非税收入概述 | 第10-19页 |
| 一、非税收入概念 | 第10页 |
| 二、非税收入的分类 | 第10-14页 |
| （一） 按照现行的预算管理办法分类 | 第10页 |
| （二） 按非税收入的来源进行分类 | 第10-11页 |
| （三） 按照建立健全公共财政体制要求分类 | 第11-14页 |
| 三、非税收入的特点 | 第14-15页 |
| （一） 不稳定性 | 第14页 |
| （二） 特定性 | 第14页 |
| （三） 设立的特殊性 | 第14页 |
| （四） 强制性 | 第14-15页 |
| （五） 有偿性 | 第15页 |
| （六） 补偿性 | 第15页 |
| （七） 非统一性 | 第15页 |
| 四、政府非税收入存在的理论依据 | 第15-19页 |
| （一） 政府经济职能的历史总结 | 第16页 |
| （二） 政府提供混合产品的资金补偿 | 第16-17页 |
| （三） 消除负的外部效应的需要 | 第17页 |
| （四） 经济和社会公共事业发展的需要 | 第17-18页 |
| （五） 合理配置和使用公共资源的需要 | 第18-19页 |
| 第三章 非税收入管理历史、问题与原因 | 第19-34页 |
| 一、非税收入的历史沿革 | 第19-21页 |
| （一） 改革开放前 | 第19-20页 |
| （二） 改革开放后 | 第20-21页 |
| 二、我国政府非税收入管理现状分析 | 第21-34页 |
| （一） 当前非税收入管理现状 | 第21-26页 |
| （二） 非税收入管理混乱、规模膨胀带来的负面影响 | 第26-29页 |
| （三） 问题原因分析 | 第29-34页 |
| 第四章 对加强非税收入管理改革的思考 | 第34-50页 |
| 一、当前加强政府非税收入管理模式探索 | 第34-37页 |
| （一） 现行模式 | 第34-36页 |
| （二） 成效和不足 | 第36-37页 |
| 二、非税收入进一步改革的目标和思路和原则 | 第37-40页 |
| （一） 改革的目标 | 第37页 |
| （二） 改革的基本思路 | 第37-39页 |
| （三） 改革应遵循的原则 | 第39-40页 |
| 三、改革非税收入的具体举措 | 第40-50页 |
| （一） 深化和完善分税制财政体制，构建地方财政收入体系 | 第40-42页 |
| （二） 重新界定政府性收费审批管理权限，建立完善的政府收入体系 | 第42-45页 |
| （三） 建立规范的非税收入征、管、用体系 | 第45-48页 |
| （四） 其他配套措施 | 第48-50页 |
| 参考书目 | 第50-51页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 中文详细摘要 | 第53-55页 |