| 序 言 非约束行政行为的兴起 | 第1-13页 |
| 第一章 非约束行政行为辨析 | 第13-29页 |
| 一、 行政权谈起 | 第13-16页 |
| 二、 非约束行政行为的内涵 | 第16-24页 |
| 三、 非约束行政行为引起的理论更新 | 第24-29页 |
| 第二章 非约束行政行为程序规范的理论基础 | 第29-49页 |
| 一、 非约束行政行为程序规则的法理学理论基础 | 第30-36页 |
| 二、 非约束行政行为程序规则的行政学理论基础 | 第36-43页 |
| 三、 非约束行政行为程序规则的行政法理论基础 | 第43-49页 |
| 第三章 非约束行政行为程序规范的制度构建 | 第49-76页 |
| 一、 非约束行政行为程序的价值目标 | 第49-58页 |
| 二、 非约束行政行为程序的具体制度 | 第58-76页 |
| 结束语 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77页 |