| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-21页 |
| (一) 研究背景与问题提出 | 第9-12页 |
| 1、科学发展观的提出 | 第9-10页 |
| 2、建立环境友好型社会的目标 | 第10页 |
| 3、我国正处于工业化、城市化加快推进的阶段 | 第10-11页 |
| 4、内蒙古被定为国家级能源战略基地 | 第11-12页 |
| 5、矿区植被破坏和环境污染日趋严重 | 第12页 |
| (二) 研究意义与研究目的 | 第12-13页 |
| (三) 国内外生态补偿研究综述 | 第13-19页 |
| 1、国外关于生态补偿制度的研究 | 第13-15页 |
| 2、国内生态补偿制度研究现状 | 第15-17页 |
| 3、矿产资源开发的生态补偿 | 第17-19页 |
| (四) 研究方法和研究内容 | 第19-20页 |
| 1、研究方法 | 第19页 |
| 2、研究内容 | 第19-20页 |
| (五) 研究难点和有待后续研究的问题 | 第20-21页 |
| 1、研究难点 | 第20页 |
| 2、有待后续研究的问题 | 第20-21页 |
| 一、矿产资源开发生态补偿基本内涵与理论依据 | 第21-29页 |
| (一) 矿产资源开发生态补偿的基本内涵 | 第21-23页 |
| 1、生态补偿的基本概念 | 第21-22页 |
| 2、矿产资源开发生态补偿的基本内涵 | 第22页 |
| 3、矿产资源开发生态补偿的必要性 | 第22-23页 |
| (二) 矿产资源开发生态补偿研究理论依据 | 第23-29页 |
| 1、可持续发展理论 | 第23-24页 |
| 2、生态经济协调发展理论 | 第24-25页 |
| 3、环境资源价值理论 | 第25页 |
| 4、福利经济学 | 第25-26页 |
| 5、循环经济理论 | 第26-27页 |
| 6、产权理论 | 第27-29页 |
| 二、内蒙古矿产资源开发现状及其面临问题 | 第29-36页 |
| (一) 内蒙古矿产资源开发现状 | 第29-32页 |
| 1、内蒙古矿产资源的储量及分布 | 第29-30页 |
| 2、内蒙古矿产资源开发基本概况 | 第30-32页 |
| (二) 矿产资源开发面临主要问题 | 第32-36页 |
| 1、矿产资源开发面临的主要生态问题 | 第32-33页 |
| (1) 改变原本的草原地貌 | 第32页 |
| (2) 侵占大量的土地资源 | 第32-33页 |
| (3) 矿业“三废”污染环境 | 第33页 |
| (4) 易引发地质灾害 | 第33页 |
| 2、矿产资源开发面临的主要经济问题 | 第33-34页 |
| (1) 矿产资源利用方式粗放 | 第33-34页 |
| (2) 矿产资源开发生态移民加重财政负担 | 第34页 |
| (3) 资源利用率低，浪费现象严重 | 第34页 |
| 3、矿产资源开发面临的主要社会问题 | 第34-36页 |
| (1) 矿区群众发展权生存权受限 | 第34-35页 |
| (2) 矿区环境问题影响居民健康 | 第35-36页 |
| 三、矿产资源开发问题成因的一般性分析 | 第36-38页 |
| (一) 现行补偿法规存在缺陷 | 第36页 |
| (二) 补偿费用征收和使用方式不合理 | 第36页 |
| (三) 矿产资源开采环境影响评价体系不完善 | 第36-37页 |
| (四) 未形成规范的管理体系，缺乏有效监督 | 第37页 |
| (五) 对企业开发中注重保护环境缺乏激励 | 第37-38页 |
| 四、内蒙古矿产资源开发生态补偿现状及其局限性 | 第38-43页 |
| (一) 内蒙古矿产资源开发生态补偿现状 | 第38-39页 |
| 1、矿产资源开发生态补偿的有关法律政策 | 第38页 |
| 2、资源有偿开采，减少矿山地质环境问题 | 第38页 |
| 3、内蒙古矿产资源开发生态补偿的实践 | 第38-39页 |
| (二) 内蒙古矿产资源开发生态补偿的局限性 | 第39-43页 |
| 1、相关法律法规和技术标准不健全 | 第39-40页 |
| 2、环境影响评价指标体系有待完善 | 第40页 |
| 3、矿产资源开发成本低廉，忽视环境成本 | 第40页 |
| 4、生态补偿税费征用混乱，资金挪用严重 | 第40-41页 |
| 5、矿产资源开发基层矿政管理不到位 | 第41页 |
| 6、资源税费征收标准偏低 | 第41-43页 |
| 五、完善内蒙古矿产资源开发生态补偿的对策建议 | 第43-48页 |
| (一) 适当提高资源价格，计入环境成本 | 第43页 |
| (二) 完善相关财税制度，确保资金专款专用 | 第43-44页 |
| (三) 健全矿区环境影响评价制度，完善指标评价体系 | 第44页 |
| (四) 规范矿产资源开发生态环境补偿费征收管理体系 | 第44-45页 |
| (五) 严格矿产资源开采审批，规范矿产资源开发秩序 | 第45页 |
| (六) 健全资源开发成本分摊机制 | 第45-46页 |
| (七) 探索市场化的矿产资源开发生态补偿模式 | 第46页 |
| (八) 将生态环境保护责任列入政绩考核内容 | 第46-48页 |
| 六、案例分析 | 第48-52页 |
| (一) 内蒙古鄂托克旗规范矿山开采 | 第48-50页 |
| 1、鄂托克旗基本概况 | 第48页 |
| 2、鄂托克旗矿山环境保护治理 | 第48-50页 |
| (二) 案例分析的小结 | 第50-52页 |
| 1、案例体现生态补偿的内容 | 第50页 |
| 2、应建立矿产资源开发的生态补偿机制 | 第50-52页 |
| 基本结论 | 第52-53页 |
| 文献索引 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第59页 |
